山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发《淄博市贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》的通知


淄政发〔2003〕181号

各区县人民政府,高新区、齐鲁化工区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
　　现将《淄博市贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
　　 淄博市人民政府
　　 二○○三年十二月二十五日

淄博市贯彻《工伤保险条例》试行办法

　　第一章　总　则
　　第一条　根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)及《山东省贯彻<工伤保险条例>试行办法》,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内各类企业均应参加本市工伤保险社会统筹。
　　外国或港、澳、台资企业以及外埠企业驻淄机构在本市具有营业执照的,均应参加本市的工伤保险社会统筹。
　　第三条　市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作。区、县劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
　　市、区县劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
　　第四条　财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
　　卫生、安全生产监督行政管理部门在各自职责范围内,协助劳动保障行政部门做好工伤保险工作。
　　第二章　工伤保险基金
　　第五条　工伤保险基金按照以支定收、收支平衡的原则筹集,实行全市统筹、分级管理。工伤保险基金存入社会保险基金财政专户,专款专用,任何单位和个人不得挤占挪用。
　　工伤保险基金用于下列支出:
　　(一)工伤医疗费;
　　(二)一至四级工伤人员伤残津贴;
　　(三)一次性伤残补助金;
　　(四)生活护理费;
　　(五)丧葬补助金;
　　(六)供养亲属抚恤金;
　　(七)一次性工亡补助金;
　　(八)工伤职工劳动能力鉴定费;
　　(九)职业康复费;
　　(十)辅助器具费;
　　(十一)疾病与工伤因果关系鉴定费;
　　(十二)法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。
　　第六条　工伤保险基金不支付工伤职工在国外或香港、澳门特别行政区以及台湾地区治疗的费用。
　　第七条　工伤保险储备金按每年全市工伤保险基金征缴额10%的比例提取,储备金累计结余额不超过当年工伤保险基金征缴额的30%。工伤保险储备金的使用由市劳动保障行政部门提出意见,报市人民政府批准。储备金一经使用,应及时补足差额;不足支付的,由市和相关区县人民政府垫付。
　　第八条　工伤保险费的征收、缴纳按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费征收、缴纳的有关规定执行。
　　第九条　用人单位有下列行为之一的,应当补缴工伤保险费:
　　(一)应当参加工伤保险而未参加的;
　　(二)少报职工人数,未给部分职工缴纳工伤保险费的;
　　(三)未按时足额缴纳工伤保险费的。
　　第十条　未参加工伤保险的职工发生工伤或者职工在用人单位欠缴工伤保险费期间发生工伤的,由用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目、标准向工伤职工支付费用,工伤保险基金不予补支。用人单位未按时足额缴纳工伤保险费,欠缴前已由工伤保险基金支付工伤保险待遇的工伤职工,欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付;补缴后工伤保险基金予以补支。
　　第十一条　用人单位少报职工工资,未足额缴纳工伤保险费,造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的,差额部分由用人单位补足。用人单位足额缴纳工伤保险费后,重新核定工伤保险待遇。重新核定前工伤保险待遇的差额,工伤保险基金不予补支。
　　第三章　工伤保险费率
　　第十二条　按照国家规定,根据本市不同行业的工伤风险程度,参照《国民经济行业分类》(GB燉T4754-2002),将本市各种行业划分为三个类别:一类为风险较小行业,二类为中等风险行业,三类为风险较大行业。三类行业分别实行三种不同的工伤保险缴费率。
　　第十三条　全市工伤保险费平均缴费率原则上控制在职工工资总额的1.0%左右。在这一总体水平下,三类行业的基准费率分别为本企业职工工资总额的0.5%、1.0%、2.0%。
　　第十四条　经办机构根据企业工伤保险费征缴、支付以及工伤事故发生率等情况,可以在1-3年内适当调整企业的缴费费率。其中属一类行业的,不实行费率浮动,仍按行业基准费率缴费;属二、三类行业的,实行费率浮动。工伤保险费率具体调整办法由市劳动保障行政部门另行规定。
　　第十五条　凡统筹范围内的企业应携带《企业法人营业执照》或者《营业执照》原件及复印件,到经办机构核定本企业工伤保险费率,并填报《淄博市企业工伤保险费率核定表》。经办机构按《企业法人营业执照》或者《营业执照》登记的经营范围,按行业基准费率进行核定;企业《营业执照》中有多种经营项目的,按其中经营项目的第一项确定。
　　第四章　工伤认定
　　第十六条　用人单位、工伤职工或者其直系亲属、工会组织可以提出工伤认定申请或者视同工伤确认申请(以下统称工伤认定申请)。申请工伤认定应当按照《条例》第十七条规定的时限,向用人单位所在地的市、区县劳动保障行政部门提出。其中,用人单位因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害及受其他不可抗力因素影响不能在规定时限内提出申请的,经劳动保障行政部门同意,申请时限可以适当延长,但延长时间不得超过30日。
　　第十七条　申请人提出工伤认定申请时,应当填报工伤认定申请表并附职工的居民身份证;有下列情形之一的,还应当分别提交相应证据:
　　(一)用人单位未参加工伤保险的,提交用人单位的营业执照或者工商行政管理部门出具的查询证明;
　　(二)职工死亡的,提交死亡证明;
　　(三)属于《条例》第十四条第(一)项、第(二)项情形的,提交事故的相关证据材料;
　　(四)属于《条例》第十四条第(三)项情形的,提交公安部门的证明或者人民法院的判决或者其他证明;
　　(五)属于《条例》第十四条第(五)项情形的,提交公安部门的证明或者相关部门的证明;(六)属于《条例》第十四条第(六)项情形的,提交公安交通管理部门的证明;不属于公安交通管理部门处理的,提交相关部门的证明;
　　(七)属于《条例》第十五条第(一)项情形的,提交医疗机构的抢救证明;
　　(八)属于《条例》第十五条第(二)项情形的,提交民政部门或者其他相关部门的证明;
　　(九)属于《条例》第十五条第(三)项情形的,提交《革命伤残军人证》及医疗机构对旧伤复发的诊断证明。
　　第十八条　申请人提出工伤认定申请时,应当提交职工受伤害或者被诊断患职业病时与用人单位之间的劳动合同或者其他建立劳动关系的证明。
　　职工与用人单位之间因劳动关系发生争议的,当事人应当向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,由劳动争议仲裁委员会依照法确定劳动关系。依法定程序处理劳动争议的时间不计算在工伤认定的时限内。
　　第十九条　职工一方提出工伤认定申请,用人单位认为不是工伤的,由用人单位承担举证责任。用人单位不提供或者无法提供有效证据的,应当承担举证不能的责任,劳动保障行政部门可依据职工一方提供的有效证据作出工伤认定结论。
　　第二十条　工伤认定申请有下列情形之一的,不予受理:
　　(一)用人单位自事故发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起无特殊情况超过30日提出申请的;
　　(二)工伤职工或者其直系亲属、工会组织自事故发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起超过1年提出申请的;
　　(三)用人单位与工伤职工没有劳动关系或者事实劳动关系的;
　　(四)受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员的;
　　(五)属于《条例》第六十三条规定情形的。
　　第二十一条　劳动保障行政部门应自收到工伤认定申请之日起10个工作日内作出受理或者不予受理决定,并书面通知申请人。其中,不予受理决定中应当载明不予受理的理由、事实依据并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的时间、方式。
　　劳动保障行政部门对已受理的工伤认定申请,经调查核实发现确有本办法第二十条情形之一的,可以下达决定书不予认定。
　　第二十二条　劳动保障行政部门作出工伤认定结论时,应当根据医疗诊断证明书,确定工伤职工的伤害部位或者职业病名称。由工伤直接导致的并发症、后遗症,经劳动能力鉴定委员会确认后,一并列入伤害部位。
　　第二十三条　用人单位对接触职业危害作业的职工,在终止、解除劳动关系时或者办理退休、退职手续前,应当进行职业健康检查,并将检查结果告知职工。被确诊患有职业病的应当办理工伤认定、劳动能力鉴定、待遇核定手续,并按照本办法规定享受工伤保险待遇。
　　第五章　劳动能力鉴定
　　第二十四条　工伤职工劳动能力鉴定由市劳动能力鉴定委员会统一负责。市劳动能力鉴定委员会下设办事机构,由专人负责劳动能力鉴定委员会日常工作和劳动能力鉴定组织管理工作。
　　第二十五条　工伤职工认为疾病与工伤有因果关系的,应当在申请劳动能力鉴定时一并提出确认申请,同时提交工伤医疗服务机构出具的相关证明。就近实施抢救的,提交医疗机构出具的原始病历。
　　第二十六条　劳动鉴定委员会承担以下鉴定或确认任务:
　　(一)工伤职工劳动能力鉴定;
　　(二)疾病与工伤因果关系的鉴定;
　　(三)供养亲属完全丧失劳动能力鉴定;
　　(四)职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定;
　　(五)停工留薪期限的确认;
　　(六)法律、法规规定的其他劳动能力鉴定事项。
　　第二十七条　劳动能力鉴定委员会应建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员,由劳动能力鉴定鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库每年调整一次。
　　第二十八条　申请人提出劳动能力鉴定申请时,应当填写《劳动能力鉴定申请表》,并提交工伤认定结论和工伤医疗协议机构出据的诊断证明以及按照《医疗事故处理条例》规定复印或者复制的病历。
　　如上述资料不完整,劳动能力鉴定委员会应当在接到书面申请的10日内,书面一次性告知申请人。申请人应当在接到书面告知书30日内补正全部资料,否则视为未提出申请。申请人补正资料的时间不计算在劳动能力鉴定工作时限内。
　　第二十九条　医疗专家组认为需要做进一步医学检查的,可以要求工伤职工到指定医疗机构进行医学检查,劳动能力鉴定委员会应当书面告知用人单位或者工伤职工。用人单位或者工伤职工应当在接到书面告知书60日内将检查结果报劳动能力鉴定委员会,否则视为未提出申请。工伤职工做进一步医学检查和补正检查结果的时间不计算在劳动能力鉴定的期限内。
　　第三十条　工伤职工在提出劳动能力鉴定申请之日起90日内,未按照劳动能力鉴定委员会指定的时间、地点参加劳动能力鉴定的,视为拒不接受鉴定。
　　第三十一条　劳动能力鉴定委员会根据医疗专家组的鉴定意见,作出劳动能力鉴定结论或者确认结论,并书面通知申请人。书面通知时间以劳动能力鉴定委员会主要负责人签署意见的日期为准。
　　第三十二条　用人单位、工伤职工或者其直系亲属对市劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论不服的,应当在收到结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定,并书面说明原因。
　　省级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论为最终结论。
　　第三十三条　本办法规定的劳动能力鉴定程序适用于复查鉴定。
　　第六章　工伤保险待遇
　　第三十四条　参加工伤保险的职工经劳动能力鉴定伤残等级达到1-10级或者经劳动保障行政部门认定为因工死亡的,用人单位应当在接到劳动鉴定结论或者因工死亡职工的工伤认定结论通知书之日起30日内,到辖区经办机构办理工伤保险待遇核准手续。逾期未提报工伤待遇核准材料的,职工工伤待遇由用人单位承担。
　　第三十五条　申请工伤保险待遇,应当向经办机构提交工伤认定决定、劳动能力鉴定结论和工伤保险待遇申报表。对符合条件的,经办机构应当在收到申请之日起10个工作日内核发待遇。
　　第三十六条　职工发生事故伤害或者按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定被确诊为职业病的,参加工伤保险的用人单位应当自事故发生之日或者被确诊为职业病之日起30日内,向市劳动能力鉴定委员会申请停工留薪期,遇有特殊情况可适当延长30日。
　　第三十七条　停工留薪期由医疗机构提出初步意见、劳动能力鉴定委员会根据具体情况确定,一般不超过12个月。伤情严重或者确有特殊情况的,经工伤医疗协议机构出具继续休假证明,劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长停工留薪期,但延长期最长不得超过12个月。
　　第三十八条　破产、关闭、解散和注销的用人单位工伤职工被鉴定为1-4级的,以及因工死亡职工供养亲属享受的工伤保险待遇仍按原标准继续发放。所需资金,原用人单位已经参加工伤保险的,从工伤保险基金中支付;未参加工伤保险的,预留至当地平均期望寿命(其中,因工死亡职工供养亲属未满18岁的,预留至年满18周岁),在资产清算时一次性拨付给经办机构。被鉴定为5-10级的,按规定支付其一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金,所需资金在资产清算时一次性拨付给职工。
　　对已破产、关闭、解散和注销用人单位的1-4级工伤职工和因工死亡职工的供养亲属的工伤保险待遇,有清偿能力的用人单位应当按照本条前款的规定筹集资金,由经办机构单独列帐管理;没有清偿能力的用人单位资金筹集办法另行确定。
　　第三十九条　工伤职工被鉴定为5-6级的,经职工本人提出,可以与用人单位解除或者终止劳动关系,由用人单位分别以其解除或者终止劳动关系时本市上年度职工月平均工资为基数,支付本人20个月、18个月的一次性工伤医疗补助金和35个月、30个月的一次性伤残就业补助金。
　　工伤职工被鉴定为7-10级的,劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同,由用人单位分别按其解除或者终止劳动合同时本市上年度职工月平均工资为基数,支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为:7级16个月,8级14个月,9级12个月,10级10个月;一次性伤残就业补助金的具体标准为:7级25个月,8级20个月,9级15个月,10级10个月。
　　职工被确诊为职业病的,一次性工伤医疗补助金在上述标准基础上加发50%。
　　工伤职工距法定退休年龄5年以上的,一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金全额支付;距法定退休年龄不足5年的,每减少一年一次性伤残就业补助金递减20%。距法定退休年龄不足1年的按一次性伤残就业补助金全额的10%支付;达到法定退休年龄的,不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
　　第四十条　工伤职工在复查鉴定期间,仍按原劳动鉴定结论享受相关待遇。复查鉴定结论发生变化的,应当自复查鉴定次月起,按照复查鉴定结论享受相应待遇,其中一次性伤残补助金不再发给,伤残津贴的计发以复查鉴定结论时间上月的本人伤残津贴为本人工资。
　　第七章　附　则
　　第四十一条　2003年12月31日以前发生因工伤亡,其定期待遇如低于《条例》所定标准且现在仍符合领取待遇条件的,可从2004年1月1日起按《条例》规定的标准执行,以前低于的部分和一次性待遇不再追补,所需资金从原渠道列支。
　　第四十二条　本办法自2004年1月1日起施行。原有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。



湖北省武汉市人大常委会


武汉市市容环境卫生管理条例




　　（2004年11月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2005年1月19日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一章　总则

　　第一条为了加强城市市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。

　　第三条本市市容环境卫生工作，实行统一领导、以区为主、群众参与、社会监督的原则。

　　第四条本市各级人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织、协调和监督。

　　市、区人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设所需要的经费。

　　第五条市城市管理行政部门主管本行政区域内的市容环境卫生工作；区城市管理行政部门负责本行政区域内的市容环境卫生管理工作。

　　市、区有关行政主管部门按照各自职责，做好市容环境卫生管理的相关工作。

　　市东湖风景区管理部门和武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区城市管理机构负责其管理区域内的市容环境卫生管理工作。

　　街道办事处和镇（乡）人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。

　　第六条市、区城市管理执法部门对本条例规定的市容环境卫生违法行为实施行政处罚。

　　第七条市人民政府根据城市总体规划，组织编制环境卫生设施、景观灯光设施、户外广告设施等市容环境卫生专项规划。

　　第八条本市各级人民政府和新闻、出版、文化、教育等部门应当加强市容环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民维护市容环境卫生的自觉性。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体和公共场所的广告应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。

　　第九条任何单位和个人都有享受整洁、优美市容环境的权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，对破坏市容环境卫生和损坏环境卫生设施的行为有权劝阻和举报。

　　任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员及其劳动，不得妨碍其正常作业。

　　第十条提倡和鼓励社区居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的社区。



第二章　市容环境卫生责任



　　第十一条市容环境卫生管理实行责任制。

　　市、区城市管理行政部门组织实施市容环境卫生责任制，落实市容环境卫生工作，负责市容环境卫生的监督检查。

　　市容环境卫生责任人应当做好责任区内的市容环境卫生工作。

　　第十二条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定有管理责任的，从其约定。

　　下列区域的市容环境卫生责任人按以下规定确定：

　　（一）道路及人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施，责任人为市容环境卫生专业作业单位；其中，正在新建、改建、扩建的道路，责任人为建设单位；

　　（二）实行物业管理的居住区，责任人为物业管理单位；尚未实行物业管理的居住区，责任人为镇人民政府、街道办事处或者区人民政府确定的市容环境卫生专业作业单位；

　　（三）各类商品交易市场，责任人为市场开办单位；

　　（四）机场、车站、码头、桥梁、铁路、城市轨道交通设施及其管理范围，责任人为管理单位或者经营单位；

　　（五）城市范围内的河道、湖泊的水域及岸线，责任人为管理单位或者使用单位；

　　（六）建设工地，责任人为建设单位；待建地块，责任人为业主或者管理单位；

　　（七）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地等公共场所，责任人为管理单位或者经营单位；

　　（八）机关、团体、部队、学校、企业、事业单位所在责任区域，责任人为该单位。

　　市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由所在区城市管理行政部门书面告知责任人。

　　责任不清的地区，由所在区城市管理行政部门确定责任人。城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定、责任区的责任要求存在争议的，由市城市管理行政部门依法予以确定。

　　第十三条市容环境卫生责任区的责任要求是：

　　（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；

　　（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土；

　　（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。

　　市容环境卫生责任人应当履行责任区市容环境卫生保洁责任及市人民政府确定的门前市容环境卫生管理责任。

　　市容环境卫生责任人有权对责任区内损害、破坏市容环境卫生的行为进行劝阻、制止，并通知城市管理执法部门查处。

　　违反第二款规定的，责令限期改正，可以并处五十元以上五百元以下罚款。



第三章　市容管理



　　第十四条本市建筑物、构筑物和设施应当符合国家和本市城市容貌标准。

　　本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。

　　国家对风景名胜区的容貌标准有特别规定的，从其规定。

　　第十五条建筑物、构筑物和设施应当保持整洁。

　　有关单位应当按照市人民政府的规定，定期对建筑物、构筑物和设施的外部进行清洗、粉刷和修饰。在临街建筑物外墙上安装空调、遮阳篷等设施应当符合设置规范，保持其安全、整洁、完好。具体办法由市人民政府另行制定。

　　第十六条在主要道路及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等建筑景观的，应当与城市风貌及周围景观相协调，并由所有权人或者管理单位定期维护。

　　第十七条未经市、区城市管理行政部门批准，任何单位和个人不得在城市道路、建筑物、构筑物、公共场所、公共设施上设置条幅、彩旗等宣传物品。

　　经批准临时设置条幅、彩旗等宣传物品的，应当遵守以下规定：

　　（一）按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置；

　　（二）保持整洁美观，文字规范，无破损、无残缺。

　　禁止在城市道路、桥梁、地下通道和其他公共场所散发经营性宣传物品。

　　违反第一、二款规定的，责令改正，拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款，并强制清除；违反第三款规定的，责令改正，拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款，并没收有关宣传物品。

　　第十八条禁止在城市道路和其他公共场所的护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品。

　　不得在城市主要道路临街建筑物的阳台、窗外、屋顶堆放、晾晒、吊挂有碍市容的物品。

　　违反本条规定的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。

　　第十九条在主要道路两侧和景观区域临街新建、改建建筑物的，应当按照城市容貌标准，选用绿篱、花坛（池）、草坪或者透景、半透景的围墙、栅栏等作为分界，并保持整洁、美观。

　　第二十条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售商品。经依法批准临时占用城市道路或者其他公共场所从事经营活动的，应当按照批准的时间、地点及要求进行。违反规定的，责令改正，暂扣其经营的物品和有关工具，并可以按占地面积每平方米二百元的标准处以罚款。

　　除市、区城市管理行政部门外，其他单位不得批准占用城市道路或者其他公共场所从事经营活动。违反规定的，其批准行为无效，并对违法批准者处以违法所得二倍的罚款；批准行为造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　经依法批准临时占用城市道路或者其他公共场所举办活动的，应当保持活动场所市容环境卫生整洁。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。

　　临街门店的经营者不得超出门、窗外墙摆卖、经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令改正，并可以按超出面积每平方米二百元的标准处以罚款。

　　第二十一条在本市行驶的机动车船应当保持整洁和外观良好，车船容貌不整洁或者破损的应当及时清洗、维修。

　　第二十二条本市景观灯光设置规划区域内的建筑物、构筑物、道路、广场、绿地等，应当设置景观灯光设施，并保持完好。

　　第二十三条门面招牌、户外广告、指示牌的设置人应当加强日常管理，保持外型美观、安全牢固和亮化设施功能完好。门面招牌、户外广告、指示牌画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。

　　门面招牌应当符合市城市管理行政部门制定的设置规范。

　　设置户外广告应当符合本市户外广告设施规划，并严格按照批准要求和期限设置。

　　违反第一、二款规定的，责令限期改正或者拆除，可以并处五十元以上五百元以下罚款；违反第三款规定，未经批准或者未按照批准的要求和期限设置户外广告的，责令限期改正或者拆除，并可以按每平方米二千元的标准处以罚款，但罚款最高不得超过二万元。

　　违反本条规定，逾期不改正或者拆除的，强制拆除，所需费用由违法行为人承担；拒不承担的，申请人民法院强制执行。

　　第二十四条任何单位和个人不得在电线杆、建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、涂写、刻画。零星招贴物应当张贴在公共信息栏上。违反规定的，责令清除，并按每处五十元的标准处以罚款。



第四章　环境卫生管理



　　第二十五条禁止下列影响环境卫生的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物；

　　（二）从建筑物内、车内向外抛掷废弃物；

　　（三）在道路或公共场所抛撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品；

　　（四）在露天场地或者公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

　　（五）乱倒污水，乱扔动物尸体等废弃物；

　　（六）当街冲洗石料；

　　（七）在城市道路、广场等公共场所清洗车辆。

　　违反前款第（一）项至第（三）项规定的，责令改正，可以并处五十元罚款；违反前款第（四）项、第（五）项规定的，责令改正，可以并处五十元以上二百元以下罚款；违反前款第（六）项、第（七）项规定的，责令改正，可以并处五百元以上二千元以下罚款。

　　第二十六条单位和个人不得饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊等家禽家畜和食用鸽，因教学、科研等特殊需要饲养的除外。违反规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收。

　　饲养宠物、信鸽，应当符合有关规定，并采取措施防止影响周围环境卫生。违反规定，影响环境卫生的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。

　　第二十七条生活垃圾的收集，应当采取方便居民的方式，做到日产日清，并逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输。

　　大件垃圾等特殊废弃物应当按照规定单独进行收集和处理。

　　单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾。

　　违反本条规定的，责令改正；拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位按每立方米一百元的标准处以罚款。

　　第二十八条新建、改建及扩建工程，建设单位或者施工单位应当公示工程开工及竣工时间。

　　建设单位或者施工单位应当到城市管理行政部门办理建筑垃圾处置核准手续，并按照城市管理行政部门核定的时间、路线和方式清运建筑垃圾。

　　居民装修房屋产生的建筑垃圾，应当按照规定投放到指定地点，不得与生活垃圾混倒。

　　违反第二款规定的，责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下罚款；违反第三款规定的，责令改正，可以并处五十元以上二百元以下罚款。

　　第二十九条单位和餐饮业经营者产生的泔水，应当单独收集，按照国家有关规定处置或者委托专业服务单位收集和处置。 违反规定的，责令改正，可以并处五百元以上二千元以下罚款。

　　第三十条公共厕所粪便应当排入贮（化）粪池或者污水处理系统。未接入贮（化）粪池或者污水处理系统的粪便，应当倾倒在指定场所的容器内。

　　贮（化）粪池的市容环境卫生责任人应当定期疏通，防止粪便外溢。

　　违反本条规定的，责令改正，可以并处五百元以上二千元以下罚款。

　　第三十一条临街工地应当设置硬质材料或围墙遮挡。停工工地应及时整理并作必要的覆盖。建设工程竣工后，应当在规定的时间内清理和平整场地。

　　禁止向工地外地表排放污水、污物。车辆驶出工地不得污染路面。

　　施工单位违反第一款规定的，责令改正，可以并处五百元以上二千元以下罚款；违反第二款规定的，责令清除污染物，并按污染面积每平方米五十元的标准处以罚款。

　　违反本条规定，施工单位逾期未清除路面污染物或者清理、平整场地的，代为清除、清理或平整，所需费用由违法行为人承担；拒不承担的，申请人民法院强制执行。

　　第三十二条运输渣土、垃圾、泥浆、粪便和其他流体、散装物品，应当使用密闭车辆运输；运输碎石料、黄沙等容易泄漏、散落或者飞扬的物品，装载物不得超出车辆挡板高度，并应当采取密闭措施。 违反规定的，责令改正，可以并处五百元以上二千元以下罚款。污染路面的，责令及时清除，并按污染路面每平方米五十元的标准处以罚款；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，拒不承担的，申请人民法院强制执行。

　　第三十三条从事车辆清洗业务，应当按照行业标准配置导水池、污水沉淀池等必要设施，防止污水流溢。

　　从事废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水流溢或者废弃物向外散落。

　　违反本条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

　　第三十四条因栽培、修剪树木、花草等作业留下渣土、枝叶等杂物的，作业单位应当及时清除。

　　清理窨井、疏浚管道产生的淤泥及其他废弃物，作业单位应当及时清运、处理，并清理作业场地。

　　违反本条规定的，责令及时清除；拒不清除的，处五十元以上五百元以下罚款。

　　第三十五条进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪便污染水域。

　　进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清运至指定场所，防止污染水域。

　　船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、法规的规定执行。

　　违反第一、二款规定的，处五百元以上二千元以下罚款。

　　第三十六条对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定处置。

　　第三十七条应当按照资源化、减量化、无害化的原则对废弃物进行处理，鼓励废弃物的综合利用，提高废弃物的无害化处理水平。

　　垃圾产生者应当按照规定缴纳生活垃圾处理费用。逾期不缴纳生活垃圾处理费的，按日加收欠缴费用总额千分之三的滞纳金。

　　第三十八条推行市容环境卫生作业服务社会化。

　　鼓励具备相应资金、技术、人员、设备的单位和个人兴办市容环境卫生作业企业。

　　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的，应当经城市管理行政部门审批。

　　违反第三款规定的，责令改正，可以并处五百元以上二千元以下罚款。

　　第三十九条市容环境卫生作业服务项目的承揽单位，由有关管理部门或者责任单位采取招标、委托等方式确定。

　　市容环境卫生作业单位进行市容环境卫生作业服务，应当遵循国家和本市有关作业服务规范，符合城市环境卫生质量标准。

　　市容环境卫生作业单位对道路和公共场所进行清扫、保洁，应当按规定的时间进行。

　　违反第二、三款规定的，责令改正，可以并处五十元以上五百元以下罚款。



第五章　环境卫生设施建设与管理



　　第四十条城市管理行政部门应当根据专业规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾处理场、垃圾收集容器、公共厕所等公共环境卫生设施的建设计划，并组织实施。

　　第四十一条城市新区开发、旧城改造、新建住宅区、工业区、旅游景点、车站、码头、港口、机场等，建设单位应当按照有关标准配套建设垃圾收集和转运站、公共厕所、吸水点等环境卫生设施。

　　配套建设的环境卫生设施应当与建设项目工程同时规划、同时设计、同时施工、同时投入使用。违反规定，不建配套环境卫生设施的，责令限期补建，情节严重的，可以并处环境卫生设施建设费一倍以下的罚款。

　　第四十二条各类公共场所、商品交易市场、建筑工地等的管理单位或者经营单位，应当按照规定和标准设置垃圾收集容器、公共厕所等环境卫生设施。 未按规定和标准设置垃圾收集容器的，责令限期改正，拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款；未按规定和标准设置公共厕所的，责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下罚款。

　　第四十三条城市垃圾、渣土、粪便消纳场所的建设，应当符合环境卫生、环境保护和城市规划的要求，并由城市管理行政部门统一监督管理。

　　第四十四条环境卫生设施的管理和使用单位，应当加强对环境卫生设施的管理，定期进行保养、维修，保持环境卫生设施的整洁、完好。

　　第四十五条任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施，不得擅自改变环境卫生设施的使用性质。因城市建设确需拆除环境卫生设施的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报市城市管理行政部门批准。违反规定的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，情节严重的，可以并处二千元以上二万元以下罚款；造成损失的，违法行为人应当承担赔偿责任。





第六章　其他规定



　　第四十六条城市管理行政部门及相关职能部门应当依法公布市容和环境卫生管理标准及各项规定，作为实施市容环境卫生监督检查的依据。

　　第四十七条城市管理执法部门及相关职能部门应当加强执法队伍建设，实行执法责任制和行政过错责任追究制，规范监督检查行为，提高执法水平和效率。

　　城市管理及相关职能部门执法人员在执行公务时，应当着装规范、佩带明显标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。

　　第四十八条城市管理行政部门办理本条例规定的行政许可事项时，应当实行统一受理许可申请、统一送达许可决定制度。行政许可的条件和受理、审查、决定的程序应当公开，并在法定期限内作出准予许可或者不予许可的书面决定；不予许可的，应当书面向申请人说明理由。

　　第四十九条城市管理执法部门及相关职能部门应当建立执法巡查制度、市容环境卫生投诉受理制度，及时发现和查处违反市容环境卫生管理规定的行为。

　　受理公民、法人或者其他组织投诉的，应当依法办理，并将处理情况回复投诉人。

　　第五十条当事人对城市管理行政部门及相关职能部门作出的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

　　第五十一条城市管理行政部门、城市管理执法部门和其他相关职能部门及其工作人员应当严格履行职责，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　违反前款规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不履行城市管理职责，对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚，对依法应当处理的投诉不处理的；

　　（二）违反规定收费、罚款或者不使用统一罚款收据的；

　　（三）滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益的；

　　（四）包庇、纵容违法行为人的；

　　（五）利用职权徇私舞弊、贪污受贿的；

　　（六）法律、法规规定的其他违法行为。

　　第五十二条本条例下列用语的含义：

　　（一）本条例所称建筑垃圾，是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。

　　（二）本条例所称户外广告，是指利用建筑物、构筑物及道路、交通等市政设施，交通运输工具，飞艇、气球等升空器具以及其他户外载体，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、橱窗、灯箱、实物模型以及张贴等形式发布的介绍商品、服务或公益性内容的设施。

　　第五十三条本条例以面积为单位进行处罚的，不足一平方米按一平方米计算；以体积为单位进行处罚的，不足一立方米按一立方米计算。

　　第五十四条本条例自2005年3月1日起施行。1995年1月6日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1995年3月31日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《武汉市城市市容环境卫生管理条例》同时废止。