浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知



各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。









二○○五年六月二十九日



舟山市文化广电新闻出版局

职能配置、内设机构和人员编制规定



根据《中共舟山市委、舟山市人民政府关于印发<中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于舟山市深化完善政府机构改革方案的通知>的通知》(舟委发〔2005〕35号)，不再保留市文化体育局、市广播电视局，组建市文化广电新闻出版局。市文化广电新闻出版局是主管全市文化、文物、广电、新闻出版工作的市政府组成部门。

一、主要职责

（一）贯彻执行党和国家有关文化、文物、广播电视、新闻出版（版权）工作的方针、政策和法律、法规；研究制定全市文化、文物、广播电视、新闻出版事业的发展规划和政策、规定，经批准后组织实施。

（二）研究、指导全市文化、文物、广播电视、新闻出版事业管理体制改革；指导、协调全市文化、文物、广播电视、新闻出版产业发展。

（三） 规划文化、文物、出版设施建设布局；参与或组织实施重点文化设施建设，管理市级公共文化设施。

（四）综合管理全市社会文化事业（电影业），加强群艺馆、文化馆（站）、图书馆、影剧院等建设；指导开展各类群众性文化活动,指导少儿文化。

(五) 综合管理全市音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、文学、摄影、书法等工作，重点抓好各门类艺术精品的创作与生产管理和文化、文物科技工作。

(六)申报、推荐全国、省级、市级文物保护单位;承担历史文化名城、历史文化保护区的相关审核、申报和管理工作,实施文物保护与抢救工作;审核、申报考古发掘、文物保护、文物维修项目; 申报、管理文物维修经费。

(七)负责全市广播电视行政(行业)管理；负责广播电视的日常宣传监管和违纪违规行为的查处。

(八)负责全市公开发行报刊、连续性内部资料、图书型内部资料的行业管理工作；负责相关企业的审核、报批。受省新闻出版局委托，负责辖区内出版印刷行业管理。

(九)负责全市著作权(包括计算机软件著作权)的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。

(十) 指导监督文化、文物、广播电视、新闻出版的行政执法工作；负责办理文化、文物、广播电视、新闻出版和版权方面的行政复议案件；指导开展全市对外文化交流工作。

(十一)指导文化、广电、新闻出版行业协会、学会等社团组织的活动。

(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述主要职责，市文化广电新闻出版局内设6个职能处室：

(一)办公室（计划财务处）

综合协调局机关日常工作；负责重要报告和综合性文件的起草；组织文化广电新闻出版重大问题的调查研究；负责局机关文秘、档案、保密、信访、联络接待及后勤服务等工作；负责和指导局机关和直属单位离退休人员管理服务工作;负责局机关财务管理工作；对局属单位财务收支计划和预算执行情况进行检查和监督；负责局系统内的基本建设工作。

(二)组织人事处

负责、指导直属单位的基层党组织建设和宣传思想政治工作；负责局机关和直属单位的组织人事、机构编制、劳动工资、职称评聘和出国人员政审工作；指导直属事业单位人事制度改革。

(三)文化艺术处

研究制订全市社会文化事业和文化艺术发展规划及政策，并组织实施；管理全市专业文化、艺术事业；组织协调全市重大社会文化活动；研究指导艺术专业剧团的管理体制改革；指导全市文艺创作和艺术生产工作；指导直属文艺单位的业务建设；负责全市民族民间文化资源的保护、利用和开发。

(四)广播影视处

研究制定全市广播电视事业的总体发展规划和政策；负责全市广播电视台(站)的审核、报批和年检工作；负责广播电视卫星地面接收设施、视频点播、闭路电视系统、大屏幕电视、营业性电视摄像服务、广播电视节目制作等经营机构的审核、审批以及相关行政管理工作；管理全市广播电视频率、频道；负责广播电视的日常宣传监管和违纪违规行为的查处；负责电影发行放映单位的行业管理。

(五)新闻出版管理处

研究制定全市出版发行单位和出版物市场发展规划布局，负责全市出版的公开发行报刊、连续性内部资料的日常审读和年检审核；负责全市机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批（事先应征得市委宣传部的同意）；负责市本级申请出版图书型内部资料（除党史类、史志类、文史类、宗教类、外宣类、法律法规类以外）的审批；负责全市申请设立出版物批发企业、省内出版物连锁经营企业、跨省发展会员的读书俱乐部及其类似组织、通过互联网等信息网络从事出版物发行业务企业的审核、报批，以及上述企业变更名称、业务范围、地址，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位的审核、报批。

根据省级新闻出版行政部门的委托，负责全市申请设立包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法定代表人变更备案；负责全市申请出版物印刷企业、可录音类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批；负责市级打字、复印单位审批；负责全市印刷企业的年检换证；指导市印刷行业协会工作。

承担著作权的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。

(六)产业法规处

负责起草、审核局有关政策性文件；负责局行政复议工作；承担市文化市场领导小组办公室工作，协调有关部门开展文化市场管理和“扫黄”“打非”工作；指导文化广电新闻出版系统的体制改革和产业发展；管理、监督局系统国有资产；管理、指导、协调文化艺术、广播电影电视、新闻出版对外交流工作；指导各类文化经营行业协会，并开展工作。

三、人员编制

市文化广电新闻出版局机关编制为23名（含派驻纪检监察1名，离退休干部工作人员和后勤服务人员编制）。其中局长1名，副局长3名；科级领导职数12名。

四、其他事项

撤销市文化市场稽查队、市文化市场管理办公室，组建市文化市场综合执法支队，为市文化广电新闻出版局所属的科级全额拨款事业单位，依照国家公务员制度管理，人员编制8名，其中科级领导职数2名。主要职责：贯彻执行文化市场有关法律法规，依法查处演出娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为，查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为，查处图书、报纸、期刊、影像制品、电子出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处盗版侵权行为，承担“扫黄”“打非”



舟山市人民政府办公室

2005年7月6日

河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府关于印发廊坊市区廉租住房保障资金归集管理暂行办法的通知

廊政〔2010〕149号


各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：
《廊坊市区廉租住房保障资金归集管理暂行办法》已经市政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



廊坊市人民政府
二○一○年九月二十九日


廊坊市区廉租住房保障资金归集管理暂行办法


第一条　为进一步规范廉租住房保障资金归集管理，提高资金使用效益，加快解决城市低收入家庭住房困难，根据省政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（冀政〔2007〕95号）、省财政厅《关于修订＜河北省廉租住房保障资金管理实施办法＞的通知》（冀财综〔2008〕60号）等有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称廉租住房保障资金是指按照国家规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金。
本市市区（含市本级和广阳、安次、廊坊开发区）廉租住房保障资金归集管理，适用本办法。
第三条　市财政部门是市区廉租住房保障资金归集管理的主管部门，负责具体归集管理工作。
市住房保障和房产管理、国土资源、发展和改革、住房公积金管理等部门，根据职责分工，积极协助市财政部门做好廉租住房保障资金归集工作。
第四条　廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。
第五条　市区廉租住房保障资金的来源：
（一）住房公积金管理增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、管理费后的全部余额；增值收益余额在市区和所辖县（市）之间的分配按住房公积金缴存余额的比例进行；
（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；
（三）市、区财政预算安排用于廉租住房保障的资金；
（四）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（五）中央预算内投资中安排的补助资金；
（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（八）其他资金。
第六条　土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费（含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费）、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。
第七条　中央预算内投资安排的补助资金，按照《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法》（发改投资〔2007〕3676号）有关规定执行。
第八条　中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金，按照《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》（财综〔2008〕48号）有关规定执行。
第九条　廉租住房租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，不足部分在年度财政预算中安排。
第十条　市国土部门负责按照有关政策规定，对市区所有土地拍卖收益及成本支出进行核算，经市财政部门审核后，按照不低于10%的比例，将市区所有土地拍卖净收益及时上缴，统一纳入市财政廉租住房保障资金专户管理，专项用于市区廉租住房保障支出。
广阳区、安次区政府以及廊坊开发区管委会负责，对《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（廊政〔2007〕220号）施行之日起到本办法出台前，对所辖区域（含乡镇）所有土地出让净收益，按不低于10%比例足额提取廉租住房保障资金，及时归缴市财政专户存储，专项用于廉租住房保障支出。
第十一条　市住房公积金管理部门负责按照有关政策规定，对市区住房公积金增值收益扣除贷款风险准备金和管理费用后的余额进行核算，经市财政部门审核后，统一纳入市财政廉租住房保障资金专户管理，专项用于市区廉租住房保障支出。
第十二条　廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建装修和新建廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支。
中央预算内廉租住房补助资金专项用于新建廉租住房项目。
第十三条　廉租住房保障资金拨付应当履行评审程序，实行国库集中支付。对廉租住房租赁补贴资金，经三级审核、两级公示程序后，由市住房保障和房产管理部门提出资金拨付申请，由市财政部门审核后，将租赁补贴资金直接支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭。
第十四条　对收购、改建装修和新建廉租住房，由市住房保障和房产管理部门，根据工程合同和进度、购房合同及年度预算，提出预算拨款申请，经市财政部门审核后，将资金直接支付给廉租住房建设单位或者出售廉租住房的单位和个人。
第十五条　市财政、住房保障和房产管理、民政等部门应当建立廉租住房保障对象动态监管机制，对于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴或者收回配租的廉租住房。
第十六条　市监察机关应当加强对廉租住房保障资金归集和使用情况的监督检查。对于未按规定归集、安排使用和管理廉租住房保障资金的，应当严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条　本办法自2010年11月1日起施行。