厦门市人民政府关于印发厦门市城市道路机动车停车管理暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市城市道路机动车停车管理暂行办法的通知
各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局：
为进一步加强城市道路机动车停车管理工作，规范停车秩序，改善停车环境，经市政府第135次常务会研究通过，现将《厦门市城市道路机动车停车管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二O一一年十月十六日
厦门市城市道路机动车停车管理暂行办法
第一条 为加强城市道路机动车停放管理，缓解停车供需矛盾，进一步改善市民停车及出行环境，切实缓解“停车难”问题，根据有关法律、法规、规章等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内利用城市道路停放机动车的管理。
第三条 本办法所称的城市道路是指：公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
第四条 城市道路停车泊位设置由市公安机关交通管理部门负责组织，会同建设、市政行政主管部门及各区、街道、社区共同实施；停车泊位设置监管工作由公安机关交通管理部门负责。
各区人民政府依照有关规定，确定道路停车泊位的管理服务单位，具体负责辖区内城市道路停车泊位的收费和服务工作。管理公司应当配备拖曳车辆，协助辖区公安交警部门开展乱停车行为治理工作。
市规划、建设、城管执法、市政、交通、财政、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 道路停车泊位设置应按照下列原则设置：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
第六条 除市公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得擅自设置城市道路停车泊位，不得损毁、拆卸、移动停车泊位标线、标识。
第七条 各区人民政府负责提出辖区内城市道路停车泊位设置建议，并提交市公安机关交通管理部门。由市公安机关交通管理部门按照统一规划、统一施划的原则，组织相关部门拟定道路停车泊位设置方案草案。
道路停车场设置方案草案应当向社会公告，征求社会各界和公众的意见。设置道路停车泊位，应划设明显的车位标志。
第八条 城市道路停车泊位相关标志、标线应清晰醒目、式样统一、编号管理，符合国家(GB5768-2009)《道路交通标志标线》国标及（GAT850-2009）《城市道路路内停车泊位设置规范》技术规范标准。
第九条 时段性停车泊位在允许的时段外，不得停放机动车。
第十条 市公安机关交通管理部门会同建设、市政行政主管部门应当每年对城市道路停车泊位设置情况进行一次评估，并根据道路条件、交通流量、停车需求变化和相关街道、社区意见，适时调整泊位设置。调整后的城市道路停车泊位设置方案应当及时向社会公布。
第十一条 市公安机关交通管理部门按规定予以撤除的泊位，由各道路停车泊位管理服务单位负责及时恢复道路原状。
第十二条 城市道路停车泊位收费实行政府定价，按照路内高于路外、商业区高于居民区、地上高于地下，白天高于夜晚的定价原则，对不同地段、不同停车时间确定差异化收费标准。城市道路停车泊位具体收费标准，由市物价行政主管部门负责制定。
第十三条 城市道路停车泊位收费收入全额上缴各区财政金库，实行收支两条线管理。各区财政应当加强对停车泊位收费收入使用的管理，主要用于按规划施划停车泊位标志标线所需费用、委托代征手续费等与城市道路停车管理相关的支出。
第十四条 统一各区城市道路停车泊位管理服务单位形象识别系统：
（一）各区城市道路停车泊位管理服务单位的收费人员，应当统一着装；
（二）城区城市道路停车收费公示牌应当设在明显位置；公示牌应格式统一，内容应包括经营单位名称、编号、收费依据及标准、收费时段、收费方式、泊位数、监督投诉电话等，公示牌应按物价局制作要求由管理服务单位统一设置。
第十五条 各区城市道路停车泊位管理服务单位工作人员应当遵守下列服务规范：
（一）佩戴由各区政府统一制发的上岗证；
（二）规范引导车辆按序进出、按位停放；
（三）保持场内整洁卫生；
（四）维护停车场地和绿化完好，出现损坏及时报管理服务单位修复；
（五）确保停车管理设施、设备正常运行；
（六）无正当理由不得拒绝车辆停放。
第十六条 各区城市道路停车泊位管理服务单位不得擅自委托其他单位进行收费和服务工作，不得擅自增加城市道路停车泊位。
第十七条 进入城市道路停车泊位的车辆驾驶员应当遵守下列规定：
（一）服从停车收费管理人员指挥；
（二）车辆按序、按位停放；
（三）按照标准支付停车费用。
第十八条 对不支付或不按规定支付停车费用的，各区城市道路停车泊位管理服务单位依法予以追讨。
第十九条 市公安机关交通管理部门要依据道路交通安全法律法规加强对城市道路违章停车、违章设置泊位等的巡查监管，要尽快会同相关部门建立和采取全市统一停车诱导、停车电子收费系统、自动监控等智能交通化信息化系统及管理手段，及时查处违章行为和规范全市道路停车秩序，杜绝乱停车现象。
第二十条 违法占道停车的，由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》第93条第2款的规定，处以100元罚款；违反禁令标志、标线占道停车的，依据《道路交通安全法》第69条第2款的规定，处以150元罚款，记分3分。
第二十一条 擅自施划、占用城市道路停车泊位的，依据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》第34条的规定，由公安机关交通管理部门责令限期改正，拒不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。
第二十二条 对占用道路停车泊位停放的车辆有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法予以扣留、扣押、收缴：
（一）机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；
（二）有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；
（三）未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的；
第二十三条 任何单位或个人有权对违法停车和乱收费行为进行投诉举报，公安交警、城管执法、财政、监察、工商和物价等部门应当及时依法对投诉举报行为进行查处。
第二十四条 举行重大活动或发生突发性公共事件时，各区道路停车泊位管理服务单位应当按照市公安机关交通管理部门的要求，暂停使用道路停车泊位或提供免费停车服务。
第二十五条 城市道路机动车停车管理过程中，有关行政部门及其道路停车泊位管理服务单位的工作人员有下列行为之一的，依法予以行政处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）擅自增加道路停车泊位或擅自委托其他单位进行收费的；
（二）违反规定收取停车费用或收费不开具合法票据的；
（三）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十六条 本办法自2012年1月1日施行，有效期2年。
营口市信用档案管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市信用档案管理暂行办法》的通知
营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《营口市信用档案管理暂行办法》业经第十三届市政府第23次常务会议讨论通过，现予印发。
二〇〇四年十一月二十六日
营口市信用档案管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范信用档案管理，有效地开发利用信用档案， 根据《中华人民共和国档案法》和《辽宁省档案条例》等有关法律、法规，结合我市信用档案工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市司法、执法、经济管理机关和其他法律法规授权的管理部门（以下简称管理机关）及企事业单位、社会团体、中介机构和相关个人（以下简称信用主体）。
第三条 本办法所称信用档案，是指管理机关、信用主体在信用活动中形成的，能够证明一个主体信用的，须归档保存的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。
第四条 信用档案工作是社会信用体系建设的基础，是反映信用活动真实面貌、维护信用主体经济利益和合法权益的重要工作。信用档案是证明主体信用的原始凭证、法律依据和信用评价的有效资源，是管理机关、信用主体全部档案的重要组成部分。
第五条 各级档案行政管理部门负责对本行政区域内的信用档案工作进行监督和指导。
第二章 信用文件材料的收集与归档
第六条 管理机关、信用主体应当把信用文件材料的收集、整理、归档列入文书和业务部门的工作程序、职责范围及有关人员的岗位责任制。
第七条 凡应归档的信用文件材料应完整、准确、系统，按有关规定，确定保管期限，并于次年6月底前交本部门档案机构集中统一管理，任何部门和个人不得拒绝归档。
第八条 归档的信用文件材料整理应符合规范，书写和载体材料应能耐久保存。归档的电子文件，应与相应的纸质文件材料一并归档保存。
第九条 管理机关、信用主体应结合实际，制定本部门信用文件材料归档制度，确定信用档案归档范围。
第十条 在信用工作活动中形成的下列文件材料均应归档保存：能够证明信用主体资格、资质、资信和社会实践活动信用状况的基本依据材料；评价认定、奖励处罚的结论性文件材料；具有保存价值的其他材料。
第三章 信用档案的整理、保管和移交
第十一条 信用档案的分类方法和类别设置应根据管理机关、信用主体形成的全部档案，按照信用档案的内容、种类、数量等基本因素进行划分设定。
第十二条 根据信用档案的形成规律、内容特征、载体形式，信用档案可分为综合信用档案、专业信用档案、声像信用档案、实物信用档案、电子信用档案等类型。
第十三条 信用档案的分类、排列、编目和管理可根据实际由本部门自行确定。管理机关形成的专业信用档案，内容单一，数量较大的，可单独设类、排列、编目和上架，实行专题管理；管理机关、信用主体形成的综合信用档案和信用主体形成的专业信用档案，其内容不集中、数量较少的，可归入相关门类的档案里进行分类，排列、编目上架，并要编制信用档案专题目录。
第十四条 信用档案的保管期限一般分为永久、长期、短期（包括行业部门规定的保管期限）。档案机构应根据信用主体状况的实际变化进行整理，对已到保管期限的档案要进行鉴定，剔除已不能反映信用主体真实状况的材料，同时对计算机管理系统信用主体的信用信息，要依照相关制度进行更新。
第十五条 信用档案应纳入信用信息系统，向社会公示。管理机关的信用档案及信用信息应向信用主体公开，信用主体认为不实或不当的信用信息，要查证核实，对确定为不实或有误的信息，应及时剔除或更正。
第十六条 管理机关、信用主体应将信用档案管理纳入档案管理制度和信用制度建设范围，依法实行统一管理。应积极应用现代化管理手段和先进技术管理信用档案,确保信用档案的安全和管理科学。
第十七条 对信用档案进行基本的登记和统计，为科学管理提供依据。
第十八条 国家所有的信用档案应按照国家规定的年限向当地国家综合档案馆移交；集体或个人所有的信用档案，国家综合档案馆鼓励以捐赠或寄存及其他征集方法收集进馆。
第四章 信用档案的利用、公布和奖惩
第十九条 为纸质信用档案编制目录、索引等实用的检索工具，同时要建立计算机存储与检索的机读目录，以便达到快速、准确地检索。
第二十条 要采用先进技术和现代化管理方法开发利用信用档案。应建立信用档案数据库，对信用档案进行全文扫描、光盘刻录或其他数字化处理，实现联机检索和网络查寻，逐步建成行业或地区性的信用档案信息网，并与国家信用档案信息网链接，实现信息共享。
第二十一条 以国家综合档案馆为基地，建立地区性信用档案信息中心，广泛收集、征集管理机关建立的和信用主体形成的各种形式和载体的信用档案资料，向社会提供诚信服务。
第二十二条 向社会提供利用信用档案，应确保信用信息的安全可靠、客观准确、及时有效。
第二十三条 提供利用、公布信用档案，不得损害国家和社会利益，不得侵犯其他组织和个人的合法权益。
第二十四条 在管理和公布信用档案时，应依法保护信用主体的知识产权、商业秘密和隐私。
第二十五条 对在信用档案工作中做出突出贡献的人员要给予表彰和奖励。
第二十六条 管理机关和信用主体应建立信用档案工作责任追究制度，对不按规定归档而造成信用文件材料损失的，或对信用档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损毁的直接责任者，依法进行处理。
第五章 附则
第二十七条 本办法由营口市档案局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。