中国政府 阿尔巴尼亚共和国政府


中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府１９９８－２０００年文化教育交流计划


（签订日期１９９８年１１月４日 生效日期１９９８年１１月４日）
　　中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府为在文化、教育和科学领域内进行合作与交流，特达成如下协议：

　　　　　　　　　　　　　　　一、教育

　　第一条　双方鼓励大学和高等学院之间加强现有的合作和交流。
　　北京大学和地拉那大学将在互换教材、教学大纲以及公开出版物方面合作并相互协助。

　　第二条　在本计划有效期内，双方互换２名奖学金生在对方大学学习语言或其它专业，或者大学毕业后进修。

　　第三条　在本计划有效期内，双方将鼓励互换教育专家，以便了解对方国家的教育体制，互换语言文学教师在对方国家大学或其它高等学校任教。具体事宜由双方主管部门另行商定。

　　第四条　双方鼓励在普通教育、职业教育和科研领域内举办讲学活动并交流经验，互相邀请参加在自己国家举办的学术会议、研讨会、国际性科学会议，并尽可能协助对方参与此类活动。

　　第五条　双方鼓励两国教育机构之间互换有关教育方面的图书和资料。

　　　　　　　　　　　　　　二、文化艺术

　　第六条　双方鼓励两国作家和艺术家之间的合作，促进文学艺术作品的交换，鼓励参加对方国举办的国际艺术比赛。

　　第七条　在本计划有效期内，中国文学艺术界联合会与阿尔巴尼亚作家协会互派一个４－５人的代表团，进行为期一周的访问。

　　第八条　中方于１９９９年在阿尔巴尼亚举办中国造型艺术展览，随展２人，为期７－１０天。阿方于２０００年在中国举办阿尔巴尼亚造型艺术展览，随展２人，为期７－１０天。

　　第九条　阿方于１９９８年派出一个２０人以内的古典音乐小组赴华演出，为期７－１０天。中方将于１９９９年派出一个２０人以内的古典音乐小组赴阿演出，为期７－１０天。

　　第十条　双方鼓励两国国家图书馆之间建立合作关系，互换图书目录、期刊以及对方感兴趣的出版物的影印件。

　　第十一条　双方鼓励在体育方面的交流和合作，具体项目由两国对应机构或体育总局商定。

　　　　　　　　　　　　　三、广播电视新闻

　　第十二条　双方依据中华人民共和国国家广播电影电视总局和阿尔巴尼亚共和国广播电视总局合作协定，将在广播电视领域进行合作。

　　第十三条　双方将根据需要与可能互相邀请电影工作者和推荐影片参加对方国家举办的电视纪录片和故事片节，为期１０天。

　　第十四条　中方将在１９９４年１０－１１月份签署的中国广播电视国际经济技术合作总公司代表和阿尔巴尼亚广播电视总局代表之间达成的谅解函的基础上，愿意协助阿方进行电台技术改造和人员培训。在此范围内：
　　１、中方将在本计划有效期内向曾于１９６６－１９７１年期间按照中国工艺技术安装起来的地拉那广播电台发射台提供零配件以及现代化的录音与存档设备。
　　２、中方可在本计划有效期内租用阿方电台的空闲线路向第三国方向转播自己的广播节目。

　　第十五条　双方鼓励两国通讯社在两社已签署的合作协议的范围内加强交流和合作。

　　　　　　　　　　　　　　四、财务总则

　　第十六条　本计划的各项活动将通过外交途径来实现。

　　第十七条　依据本计划规定，派遣方至迟在其所派人员或团组启程前两个月将他们的个人材料、逗留时间、访问计划、掌握何种外语等情况通知接待方；至迟在启程前一个月将他们的准确行期、抵达时间、所乘交通工具等事项通知接待方。

　　第十八条　关于教育方面的总则：
　　（一）关于留学人员：
　　每年四月十五日之前交换奖学金生候选人申请材料；
　　每年七月十五日之前互相通报录取结果。
　　（二）关于语言教师：
　　上年十二月十五日前提出下一学年聘请教师申请；
　　每年四月十五日前提交教师人选材料；
　　每年七月十五日前，发出聘用通知。

　　第十九条　为实现本计划的各项活动，派出方必须提前三个月通过外交途径通知接待方。在此范围内：
　　派遣方需向接待方提供有关展览方面的全部英文资料和信息，以便接待方印制说明书和制定随展人员或小组的访问计划。

　　第二十条　双方都可向对方提出建议，安排本计划项目之外的其它活动，如经对方同意，这些活动将被视为本计划的一部分。

　　第二十一条　双方将依据本国的现行规定以及接待方的财务限定来执行本计划中的各项活动。

　　第二十二条　依据本计划交换的人员或团组，其国际旅费由派出方负担，接待方负担他们在其境内的食、宿和交通费以及发生意外疾病时的医疗费。

　　第二十三条　关于教育方面的财务规定：
　　（一）关于留学人员：
　　接受方负担对方留学人员的学费、住宿费、医疗费及本国首都至学习地点的往返旅费，并按现行规定发放奖学金；派遣方负担留学人员到达对方国家首都的往返国际旅费。
　　（二）关于语言教师：
　　聘请方为教师提供带有生活设施的住房和免费医疗，并按现行规定支付月工资；派遣方负担到对方国家首都的往返国际旅费。

　　第二十四条　展览费用支付办法如下：
　　—派出方负担国际旅运费；
　　—接待方负担布展、广告和国内运输费；
　　—双方将关注展品的保护和安全。

　　第二十五条　本计划自签订之日起生效，２０００年１２月３１日失效。在本计划有效期内未执行的条款，只有经双方同意，才能推迟执行。
　　本计划于１９９８年１１月４日在北京签字，一式两份，每份均用中文和阿尔巴尼亚文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　阿尔巴尼亚共和国政府
　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　　唐家璇
甘肃省张掖市人民政府办公室


张掖市人民政府办公室批转市财政局关于加强财政支出时效性管理暂行办法的通知

张政办发〔2009〕65号


各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　市财政局关于《张掖市加强财政支出时效性管理暂行办法》已经市政府同意，现予批转。请认真遵照执行。
　　加强财政支出时效性管理是应对当前国际金融危机冲击，贯彻落实中央扩大内需政策，发挥积极财政政策效应的一项重要措施，各级各部门要高度重视，全面落实《办法》各项规定要求，明确职责、强化管理、注重效率，确保扩大内需、保障民生、项目建设等各项重点资金及时足额到位，提高财政资金使用效益，促进全市经济社会协调发展。





张掖市人民政府办公室
二〇〇九年四月十六日






张掖市加强财政支出时效性管理暂行办法

　　
　　第一条　为建立健全财政支出管理长效机制，切实发挥财政资金使用效益，提高财政支出的均衡性和时效性，根据《预算法》、《甘肃省预算审批监督条例》等有关规定和《甘肃省加强财政支出时效性管理暂行办法》，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条　财政部门在人民代表大会正式批准年度预算后30个工作日内，向同级预算部门批复预算。各预算部门收到财政部门预算批复文件后15个工作日内将预算下达到所属基层单位。
　　第三条　预算部门和单位是财政支出预算执行的责任主体，负有预算批复后财政性资金时效性管理的直接责任，必须安全、及时、有效地分配使用财政资金。
　　第四条　财政支出应充分体现保工资、保运转、重民生、促发展等公共管理需要。基本支出预算实行定员定额管理，项目支出预算实行项目滚动管理。
　　第五条　财政支出实行国库集中支付制度，财政性资金纳入国库单一账户体系统一管理。单位人员工资、津贴、补贴推行银行卡发放制度；单位公务消费推行公务卡结算方式；预算部门和单位依据政府采购法律法规和采购目录集中采购货物、工程、服务的财政性资金，一律实行直接支付。
　　第六条　预算部门和单位执行基本支出预算时，按照均衡进度原则，编报基本支出分月用款计划，经财政部门批复后使用资金，确保人员工资按时发放和机构有效运转。
　　第七条　预算部门管理的项目预算支出应细化到具体项目和实施单位，年初一般不得预留“二次分配”资金。对确需预留的项目资金应在9月底前分配完毕。
　　第八条　预算部门和单位执行项目支出预算时，属于本级支出范围的，应按照明确的项目和实施进度，在项目建设开始前30日内编报用款计划。财政部门在接收预算部门项目支出用款计划申请3个工作日内批复，并及时拨付资金。属于补助下级政府支出范围，且项目明确、具备实施条件的，各预算部门应会同财政部门在5月底前，将预算指标全部下达到县区。
　　第九条　对用于重大项目建设的财政性资金，财政部门接到预算指标和项目投资计划后，在5个工作日内下达预算指标并拨付资金。项目主管部门和实施单位要指定专人、明确时限、催办盯办、确保重大项目资金发挥效益。
　　第十条　对用于救灾应急等突发公共事件的财政性资金，要开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，对预算下达和资金拨付实行“直通车”方式。
　　第十一条　上级财政下达的专项转移支付资金，项目明确的，各预算部门应会同财政部门在收到预算指标文件后10个工作日内拨付或下达；项目尚不明确的，预算部门应会同财政部门按规定程序确定预算分配意见，并在 15个工作日内拨付或下达。
　　第十二条　预算部门对年初预算安排的财政专项资金预算，在6月底、9月底前，下达拨付比例分别不得低于60%、 90%，11月底前，中央和省级安排的专项资金必须全部下达完毕。对于11月开始上级下达的财政专项资金，各预算部门应会同财政部门在7日内拨付或下达。对当年12月 15日之前财政部门追加或下达的专项资金，必须在当年全部实现支出。
　　第十三条　上级财政补助的各类专项资金，除每年12月15日以后下达难以支出或按有关政策规定必须结转的外，最长不得跨两个年度结转。超过规定时限的由财政部门收回重新安排或平衡预算。经批准结转使用的财政专项资金，各预算部门应会同财政部门在次年5月底前下达、拨付完毕。
　　第十四条　财政部门对本级预算部门财政性资金支出时效性实行定期统计通报制度，财政部门内设的部门预算管理科（股）负责财政支出时效性日常考核监督和财政支出目标的落实。通报工作上半年分季度进行，下半年逐月进行。
　　第十五条　对部门财政支出预算执行时效性年度考核结果，在年度财政决算时兑现奖惩。对县区财政支出预算执行时效性情况考核纳入“三奖一补”激励政策统一进行。
　　第十六条　预算部门的财政性资金支出进度在预算执行中未达到上述条款规定的，由财政部门报请同级政府进行处罚。
　　（一）年度终了，虽最终达到整体支出进度，但在平时预算执行中未达到规定的，对次年该主管部门的基本支出公用经费预算总额扣减1－3%。
　　（二）年度终了，仍未达到规定要求的，由财政部门对剩余预算指标予以收回，并对次年该主管部门的基本支出公用经费预算总额扣减3－5%。
　　第十七条　预算部门的财政专项资金按上述规定属于当年支出，但在年底未能实现支出的，年终决算一律不得结转，由财政部门收回重新安排或平衡预算，并对次年同类专项经费预算总额扣减10-20%。
　　第十八条　各级政府对财政支出时效性管理进行督导检查。对不按规定时限分配、下达、拨付财政性资金的预算部门要进行责任追究，对滞压、截留、挪用资金等问题，按照相关法纪规定严肃处理。
　　第十九条　预算部门应依法接受人大及审计部门对财政支出预算执行时效性的监督检查。
　　第二十条　本办法由市财政局负责解释。
　　第二十一条　本办法自发布之日起执行。