浙江省绍兴市人民政府


绍兴市城市供水管理办法

绍兴市人民政府令第9号


　　现发布《绍兴市城市供水管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长 纪根立
一九九六年八月三十日
绍兴市城市供水管理办法

　　第一条　为加强城市供水管理，保障城市正常供水，有利于供水设施的建设、维护和管理，根据《城市供水条例》的有关规定，结合本市实际，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市城市规划区及城市供水服务范围内城市公共供水和自建设施供水的管理。
　　第三条 绍兴市城乡建设委员会(以下简称市城建委》主管城市供水工作，绍兴市自来水公司(以下简称供水企业)是城市公共供水的统一经营单位，负责城市公共供水日常管理。自建设施供水的单位依照本办法负责各自的供水日常管理。
　　卫生、环保、水利、电力等有关部门应根据各自的职责，协同市城建委做好城市供水的规划、建设与管理。
　　第四条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。供水企业和自建设施供水的单位应积极配合城市节水工作。
　　城市公共供水应当坚持为生产、生活、社会文明服务的方针，保障居民生活用水，统筹安排生产用水和其他用水。
　　第五条 在饮用水水源保护区内，禁止污染水质。在水源受到污染或污染威胁的紧急情况下，供水企业应及时向城建、环保、卫生等部门报告，并采取有效的防范措施。
　　第六条　供水企业的供水水质严格执行国家生活饮用水卫生标准。用水户对水质有特殊要求的，应当自行设置深度水处理设施。
　　第七条 使用公共供水建有储水池、水塔、屋顶水箱等二次供水设施的用水户应按《绍兴市区高位水箱清洗消毒管理办法》的规定进行清洗、消毒，防止水质污染。
　　新安装的供水管道及设备，在投入使用前应进行冲洗、消毒，经供水企业水质检验合格后，方可正式通水。
　　第八条 供水企业制水生产区域应当符合国家有关环境卫生规定，保持良好的卫生环境。供水企业和自建设施对外供水的企业应当实行职工持证上岗制度并建立职工健康档案。
　　第九条 禁止有自建供水系统的用水户将内部自建供水设施与城市公共供水管道相连接。
　　生产和使用有毒、有害物质的单位，必须采取间接方式取用公共供水。
　　第十条 供水企业应按照国家城市供水压力要求，保持不间断供水。由于工程施工、设备检修等原因确需停水的，应经市城建委批准并提前通知用水户；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，供水企业必须立即组织抢修，尽快恢复供水，同时通知用水户。
　　在主要输配水管道突发破裂的情况下，供水企业可先抢修，事后补办交通、破路等手续，有关部门应予配合。
　　使用公共供水凡不能间断或对水压有特殊要求的用水户，应当自建贮水设备或者采取其他保障措施。
　　第十一条 需要加压供水的用水户，必须通过贮水设备加压供水，严禁在公共供水管道上直接装泵抽水。
　　第十二条 供水企业实行社会效益与经济效益并重的经营方针，在不断提高社会效益的同时，努力提高经济效益。供水企业与用水户应当签订供水合同，明确双方各自的权利和义务。
　　第十三条 非居民用水户申请用水或增加用水时，须先经市节约用水办公室核准其用量(或同意增容基数)，取得供水许可，同时签订节约用水、计划用水责任书后，方可向供水企业办理接水扩径手续。居民用水户可直接向供水企业办理接水和用水参数。一个单位在同一用水区域内安装一只进水总表。
　　各用水户新建、扩建、改建的项目在进行扩初会审前，月用水5000立方米以上的项目在进行可行性研究前，其用水需求应取得供水企业的书面认可。
　　第十四条 使用公共供水用水户需要改装户外供水管道和总水表、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户等，除按第十三条的规定先向市节约用水办公室核准取得供水许可外，还须到供水企业办理有关手续。用水户不得擅自转让、转接、扩接用水设施(含总水表内的管线)，不得转营或盗用自业水。
　　第十五条 供水企业应按规定日期查抄水表。由于用水户方面原因造成难以抄见水表，并与用水户交涉仍无效的，可按水表24小时额定流量计收水费，直至抄见为止。若遇水表故障，可根据前三月实用水量的平均数估收。
　　总水表由供水企业提供。用水户对水表计量有异议的，可提出验表申请，经校验，误差超过规定标准的，当月按校验结果核计水费，并免缴其他费用；误差在规定标准以内的，用户缴纳正常水费外，还应承担所花的必要费用。
　　用水户用水量低于规定感动用量时，按感动用量收费。
　　第十六条 供水企业的水费按月结算。用水户应安计量标准和水价标准在规定时间内缴纳水费。逾期的，每逾期一天加收应交水费的1％
　　第十七条 供水企业的售水价格实行国家定价，由市物价部门根据生活用水保本微利、生产和经营用水实行成本补偿、依法纳税、合理盈利的定价原则确定。其他收费项目，按有关规定报物价部门批准后收取。
　　第十八条 城市供水设施的设计、施工均需优先具备相应资质的单位承担。
　　新建的城市公共供水管道设施和用水户自行建设的与城市公共供水管道连接的供水设施必须经供水企业验收合格并交其统一管理后，方可投入使用。
　　第十九条 城市新建、扩建、必建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资。需要用城市公共供水的，应当将其供水工程建设投资交付市城建委，由其统一组织城市公共供水工程建设。
　　第二十条 城市公共供水设施竣工后，应当按照档案管理的有关规定，由供水企业会同建设单位办理建设资料的存档手续。
　　第二十一条 城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、水塔、储水池、泵站管道、输水管桥以及公用闸门、曾门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、放气阀、水表、水表箱等设施，任何单位和个人均有保护的责任，不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或挪作他用。因工程建设确需迁建、改建的，建设单位(或拆迁单位)应向市城建委提出申请，经批准后由供水企业组织设计和施工，所需费用由建设单位承担。
　　第二十二条 除国家另有规定外，任何单位、个人未经同意不得在埋设的公共供水管道及其设施周围一米以内采石取土、堆放重大物料、修建与供水设施无关的建筑物、构筑物。
　　第二十三条 公共供水设施不论谁投资建设，其产权和维护、管理责任以总水表为界进行划分。总水表位置由供水企业与用水户协商设定。总水表以外的公共供水管道及其他供水设施，产权和维护管理责任属供水企业。总水表表箱及总水表以内的供水管道和其他供水设施，产权和管理责任属用水户或房产所有者。总水表由供水企业委托国家授权的部门定期校验或更换。
　　使用公共供水的用水户在总水表外自行投资建设的供水管道，供水工程完毕通水前，应当按本办法向供水企业办理产权无偿交接手续。
　　第二十四条 城市公用消火栓由城建部门负责建设和维护，消防部门负责验收和使用。
未经公安消防部门和供水企业共同批准，任何单位和个人均不得擅自启用消火栓用于与消防无关的活动。确需利用消火栓用水的单位，经批准后在规定地点设置水表计量用水，并按时向供水企业缴纳水费。
　　消防部门应及时向供水企业通报消火栓使用情况。消防用水的水费、公共消防设施安装维修费，经市城建委审核认可后由市城建委补偿给供水企业。
　　第二十五条 使用公共供水的供水户内部应当自设消防自救系统，供水企业对其内部消防用水一般采用间接供水。
　　确需利用城市供水系统直接作单位内部消防系统水源的，应征得供水企业同意，签订消防用水协议书，正常用水与消防用水分开，并设置消防专用水表，无火警时不得启用。单位内部消防系统的设置应征得消防部门的同意。
　　第二十六条 对模范执行本规定，有以下情形之一的，由市城建委予以表彰和奖励：
　　(一)积极维护和管理城市供水设施，成绩显著的；
　　(二)检举、揭发和制止破坏城市供水设施有功的；
　　(三)向供水企业报告城市供水设施事故或者事故隐患，成绩显著的。
　　第二十七条 供水企业有下列行为之一并造成后果的，由市城建委责令改正，并可视情节轻重依法处以罚款；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分：
　　(一)供水水质严重不符合国家规定的；
　　(二)擅自停止供水或者未履行供水责任的；
　　(三)未按照规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的。
　　第二十八条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市城建委责令其立即停止违章行为，限期改正，并可依法处以罚款；情节严重的，除下列第(三)项外，经市人民政府批准，还可在一定时间内停止供水：
　　(一)未按规定缴纳水费的；
　　(二)私自转接、转让供水设施，盗用或者转营城市公共供水的；
　　(三)在规定的城市公共供水管道及其所属设施的安全保护范围内进行有害于供水设施安全的活动或破坏供水设施的；
　　(四)擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
　　(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
　　(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；
　　(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
　　第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
　　第三十条 供水管理人员玩忽职守、滥用职权、刁难用户、营私舞弊，由供水企业或其主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
　　第三十一条 城市公共供水企业可根据本办法修改或重新制定营业规章，报市城建委批准后实施。
　　第三十二条 本办法自发布之日起执行。各县(市)的城镇供水管理可参照本办法执行。


江苏省苏州市人民政府


苏州市医疗机构执业管理办法

苏州市人民政府令

第 96 号



　　《苏州市医疗机构执业管理办法》已经2007年2月7日市政府第69次常务会议讨论通过，现予发布。


市长 阎立


二○○七年三月一日

苏州市医疗机构执业管理办法

　　第一条　为了加强医疗机构管理，促进医疗卫生事业发展，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称医疗机构，是指取得《医疗机构执业许可证》，从事疾病诊断、治疗等医疗活动的机构，包括医院、卫生院、疗养院、妇幼保健院（所）、门诊部、诊所、社区卫生服务中心（站）、护理院（站）、卫生所（站、室）、医务室、保健所、医疗急救中心（站）、临床检验机构、自愿戒毒医疗机构、体检机构等。

　　第三条　本市行政区域内医疗机构的执业活动及对其执业的监督管理，适用本办法。

　　第四条　市和县级市、区卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构执业的监督管理。

　　规划、公安、工商、物价、税务、环保、质监、食药监、发展和改革、人口与计生等行政主管部门应当按照各自职责，做好医疗机构执业的监督管理。

　　第五条　医疗机构应当遵循依法执业、诚信服务、廉洁行医的原则，遵守医疗技术规范、职业道德规范，保障医疗质量和医疗安全。

　　第六条　设置医疗机构，应当具备法律、法规、规章规定的条件，并办理相应的审批手续。

　　第七条　医疗机构设置审批时，卫生行政部门应当在拟设地点或者媒体上公示，必要时组织听证；对设床位的医疗机构，卫生行政部门审批时应当听取相关部门的意见，必要时组织专家进行项目可行性论证。

　　第八条　医疗机构取得设置批准书后，应当按照相关标准进行建设。门诊部（社区卫生服务中心）以上规模的医疗机构应当办理卫生学预评价并配备无障碍设施。筹建结束，取得竣工验收、消防验收、卫生学评价和环境影响评价等相关证明并符合国家规定的医疗机构基本标准，方可申请执业登记。

　　第九条　医疗机构使用的名称应当经卫生行政部门核准。医疗机构一般只准使用一个名称。确有需要，经核准机关核准限制在三个名称以内，并应当确定一个第一名称。

　　医疗机构不得使用《医疗机构管理条例实施细则》规定不能使用的名称，未经批准不得使用“中心”、“总院”等作为医疗机构的通用名称。

　　医疗机构开设的诊疗科目名称应当符合医疗机构诊疗科目名录的有关规定，不得擅自使用不规范的诊疗科目名称。除“科”、“室”字样外，医疗机构内的业务科室不得使用其他字样作为科室名称，确有需要，由卫生行政部门核准。

　　第十条　医疗机构应当按照核准登记的诊疗科目和批准的技术服务项目开展诊疗活动。

　　未经临床实验验证的新技术、新项目，不得引进和开展。

　　除医学需要外，医疗机构不得利用超声等技术手段进行胎儿性别鉴定，不得开展选择性别的人工终止妊娠。

　　第十一条　《医疗机构执业许可证》不得出卖、转让、出借或者变相出卖、转让、出借。

　　第十二条　医疗机构应当如实将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间、科室分布示意图、收费标准、医务人员照片公示于明显位置。

　　医疗机构工作人员应当佩带统一的载有本人相关执业信息内容的标牌。

　　第十三条　医疗机构应当聘用有资格的医务人员从事诊疗活动，及时办理其注册或者变更注册手续。

　　医疗机构可以聘用本行政区域内其它医疗机构的执业医师从事相应的诊疗活动，具体办法由市卫生行政部门另行制定。

　　医疗机构聘用医务人员如确需进行短期试用的，可给予三个月以内的试用期，但应当提供拟聘单位的《医疗机构执业许可证》的副本、受聘医务人员的执业证书（职称证书）和聘用合约，交当地卫生行政部门备案。试用期满后如确需聘用，应在一个月内办理变更注册手续。

　　第十四条　医疗机构对符合《中华人民共和国执业医师法》第十六条规定情形的医务人员以及不再聘用的医务人员应当按规定向卫生行政部门及时上报。

　　第十五条　医疗机构对危重病人应当立即组织抢救，因限于设备或者技术水平条件不能诊治的危重病人，应当及时组织会诊或者及时转诊。对可能在转诊途中死亡的病人，应当履行病情告知义务。

　　第十六条　医疗机构及其医务人员应当尊重患者对其病情、诊断、治疗的知情权和患者的隐私权。

　　施行手术、特殊检查、输血或者特殊治疗时，应当征得病人同意，并取得病人本人或者近亲属签字；无法取得病人意见或者不宜直接向病人说明情况的，应当取得病人近亲属同意并签字；无法取得病人意见又无病人近亲属在场等特殊情况的，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权人批准后施行。

　　第十七条　医疗机构应当执行传染病报告、消毒隔离和医疗废物管理制度，预防控制医源性感染和疾病传播。

　　第十八条　医疗机构应当遵循操作规程。标本和影像资料按照规定保存。应当使用合格的检测用品和设备，不得使用淘汰的检测方法。检测和诊断项目应当登记，内容包括患者姓名、检测和诊断日期、项目名称、结果、报告日期、送检医师、检测人员等，不得出具虚假的检测和诊断报告。

　　第十九条　医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生。发生或者发现医疗过失行为，医疗机构及其医务人员应当立即采取有效措施予以纠正，防止损害扩大。

　　医疗机构发生医疗事故或者重大医疗过失行为，应当按规定向卫生行政部门报告，并保存病历卡和资料，不得涂改、伪造、隐藏、销毁有关病历卡和资料；因注射、服药、输液、输血以及使用器械引起不良后果的，应当及时封存有关实物，以备查验。

　　医患双方可以通过调解、诉讼等方式解决医疗争议。

　　鼓励医疗机构参加医疗责任保险。

　　第二十条　医疗机构应当建立健全医师外出会诊制度。未经本人所在单位同意不得外出会诊。　

　　第二十一条　医疗机构应当承担相应的公共卫生职能，执行卫生行政部门规定的疾病报告制度。

　　发生重大灾害事故、疾病流行或者其他突发公共事件时，医疗机构及其工作人员应当服从卫生行政部门的调遣。

　　医疗机构及其工作人员应当承担卫生行政部门组织的卫生支农、学术交流、义诊和重大活动的医疗保障。

　　第二十二条　医疗机构应当根据机构性质执行相应的税务、价格政策和财务会计制度。

　　医疗机构不得擅自设立收费项目或者提高收费标准、分解项目收费及重复收费。医疗机构应当如实统计有关医疗业务信息和数据，定期向卫生行政部门上报，并由卫生行政部门按规定项目向统计部门上报及向社会进行公示。

　　第二十三条　发布医疗广告应当遵守医疗广告管理的规定，取得《医疗广告审查证明》，不得改变核准的内容和发布形式，不得以新闻报道等形式变相发布医疗广告。

　　第二十四条　医疗机构及其工作人员在从事医疗执业活动中，不得利用医托等不正当竞争方法招徕病人。

　　第二十五条　医疗机构未经卫生行政部门批准不得开展传染病、性病的诊疗活动。

　　除急诊急救外，单位内设医疗机构不得向社会开放。

　　第二十六条　卫生行政部门应当建立医疗机构诚信服务信用等级制度，建立信用档案。对违法、违规等不良执业行为记入信用档案，定期向社会公示。

　　医疗机构诚信服务信用等级状况可以作为卫生行政部门对该医疗机构年度校验的依据，达到不良信用等级时，给予1至6个月的暂缓校验期。具体办法由市卫生行政部门另行制定。

　　第二十七条　违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十八条　违反本办法第九条规定，由卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下的罚款。

　　第二十九条　违反本办法第十二条、第二十二条第三款规定的，由卫生行政部门责令限期改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款。

　　第三十条　违反本办法第十八条、第二十四条规定的，由卫生行政部门责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员可以并处2000元以上5000元以下的罚款。

　　第三十一条　违反本办法第二十五条规定的，由卫生行政部门责令限期改正，并处以2000元以上3万元以下的罚款。

　　第三十二条　卫生行政部门工作人员及其他负有行政管理职能的人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，渎职失职的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条　本办法自2007年 5月1日起施行。