江苏省宿迁市人民政府办公室


关于印发宿迁市市区户外广告设置管理办法的通知

宿政办发〔2010〕133号


各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市市区户外广告设置管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

宿迁市市区户外广告设置管理办法

第一章 总 则
　　第一条 为进一步加强市区户外广告设置管理，合理配置城市户外广告资源，促进户外广告业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》、《江苏省广告条例》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于中心城市400平方公里范围内（东至宿豫区顺河镇、西至宿城区双庄镇、南至宿迁经济开发区、北至市湖滨新城所围合区域）一切户外广告的设置、出让、拍卖等活动。
　　第三条 本办法所称城市户外广告，是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的下列广告：
　　（一）定着于建（构）筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、拱门等气模、布幅、招牌以及张贴等形式发布的广告；
　　（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
　　（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
　　（四）利用其它户外媒体设置的广告。
　　第四条 利用市区户外广告资源进行广告经营的，实行有偿方式取得，依法通过招标、拍卖、协议出让等方式对设置权进行出让。
　　第五条 市城市管理局是市区户外广告设置管理的行政主管部门，具体负责本办法的组织实施。根据广告定着地点的管辖部门不同，由市城市管理局、规划局分别会同市住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等相关部门进行审核。各相关部门要按照各自法定职责，密切配合，共同做好市区户外广告设置管理工作。
第二章 设置管理
　　第六条 户外广告实行统一规划、统一审批、统一设置、统一管理。户外广告的设置、拍卖、出让等活动须经审批后方可实施。
　　第七条 户外广告的设计、制作和安装应符合《宿迁市户外广告设置技术规定(试行)》和有关技术、质量、安全标准，并定期维修、保养，做到牢固、安全、美观。
　　第八条 禁止设置下列形式的户外广告：
　　（一）与建筑物外墙垂直的竖式广告招牌；
　　（二）挂靠在建筑物外墙的小型灯箱、爆闪灯；
　　（三）主次干道两侧条幅、跨街横幅、跨路拱门；
　　（四）沿街店面玻璃门（橱窗）上经营性广告招贴；
　　（五）法律、法规和市人民政府规定禁止设置的其他户外广告。
第三章 设置程序
　　第九条 市区户外广告的设置应按照公平、公正、简便、效能的原则，严格规范审批、出让程序。
　　（一）大型固定性户外广告（包括高立柱广告、跨街广告、大型显示屏广告等）：
　　1．由市城市管理局会同市规划局提出具体实施方案报市政府审核；
　　2．市政府审核批准后，由市城市管理局采取市场化运作方式实施；
　　3．户外广告设置者在取得设置使用权后，与市城市管理局签订《户外广告设置权出让协议》，并支付设置使用权出让金；
　　4．户外广告设置者按照市城市管理局核定的地点、时限、形式进行发布，发布到期后立即自行拆除。设置时间需要延长或者变更的，在到期前30个工作日内向市城市管理局申请办理延期、变更、续拍等手续。
　　（二）其它户外广告（包括墙面广告、公交车身外部广告、公交站台广告、阅报栏广告、公共电话亭广告、气模广告、竖幅广告、布幔广告、道旗广告等）：
　　1．户外广告设置者持书面申请、产权所有人同意设置的证明、设计效果图等相关材料，向市城市管理局提出申请；
　　2．市城市管理局按照户外广告的统一规划进行审核批准，然后实行公开拍卖或参照市场化运作方式进行协议出让；
　　3．户外广告设置者取得设置使用权后，与市城市管理局签订《户外广告设置权出让协议》，并支付设置使用权出让金；
　　4．户外广告设置者按照市城市管理局核定的地点、时限、形式进行发布，发布期满后立即自行拆除。设置时间需要延长或者变更的，在到期前7个工作日内向市城市管理局申请办理延期、变更、续拍等手续。
　　（三）沿街店招店牌（含小型电子显示屏）：
　　1．单位（个人）持相关证明、设计效果图等申请材料，向市行政服务中心（城管局窗口）提出申请，并填写《店招店牌设置申请表》；
　　2．由市城市管理局组织现场勘察，提出审核意见；
　　3．市行政服务中心（城管局窗口）按照审核意见，核发《店招店牌设置许可证》。
第四章 设置权出让
　　第十条 在市区公共场所设置一般性公益户外广告的，可不通过拍卖或招标程序，由申请单位提供方案，经市城市管理局会同相关部门审核批准后实施。
　　第十一条 在城市道路、沿街建（构）筑物、广场等公共空间设置固定性和临时性户外广告，由市城市管理局组织拍卖出让。
　　第十二条 政府部门取得的户外广告资源出让所得，统一缴入市财政专户，实行收支两条线管理，其收入主要用于市容管理、户外广告管理、公益广告宣传等。
第五章 法律责任
　　第十三条 违反本办法规定的，由市城市管理行政执法局依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
　　第十四条 无户外广告审批手续擅自设置户外广告的，责令限期拆除，并可处以1万元以上5万元以下罚款。逾期不拆除的，由市城市管理行政执法局依法拆除或者申请人民法院强制拆除。
　　第十五条 户外广告设置到期后，设置者应自行拆除，逾期未拆除的，由市城市管理行政执法局责令限期拆除。逾期未拆除的，依法强制拆除。
　　第十六条 在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴户外广告的，责令立即清除，并处50元以上200元以下的罚款。
　　第十七条 由于设置者的过错，导致户外广告专用设施倒塌、坠落，造成他人伤害的，设置者应依法承担民事责任。
第六章 附 则
　　第十八条 本办法由市城市管理局负责解释。沭阳县、泗阳县、泗洪县可参照本办法执行。
　　第十九条 本办法自公布之日起30日后施行。原户外广告管理有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

甘肃省定西市人民政府


第　2　号

　　

　　《定西市人民政府质量奖实施办法》已经2012年2月25日市政府第7次常务会议讨论通过，现予发布。自2012年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　市长 常正国
　　　　　　　　　　二〇一二年三月十七日



定西市人民政府质量奖实施办法



　　第一条　为全面贯彻落实科学发展观，深入实施工业强市战略，不断推进质量振兴工作，引导和激励全市广大企业建立和实施卓越的质量管理经营模式，提升企业综合质量和竞争能力，提高经济社会发展质量和效益，推动全市经济社会跨越式发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《甘肃省人民政府质量奖实施办法》和《定西市人民政府关于推进质量振兴的意见》等有关规定，制定本实施办法。
　　第二条　定西市人民政府质量奖（以下简称“市政府质量奖”）是市政府对在质量管理、经营绩效方面取得突出成绩，有广泛知名度与影响力，并取得显著经济效益和社会效益的企业和组织在质量领域的最高奖励。
　　第三条　本实施办法所称的企业和组织，是指在本市注册的企业、社会团体和其他组织。
　　第四条　市政府质量奖坚持高标准、严要求和科学、公开、公平、公正的评审原则，自觉接受社会监督。
　　第五条　市政府质量奖每年评审1次，由企业和组织自愿申报。
　　第六条　市政府质量奖有效期为5年，获奖企业和组织有效期满后可再次申报。
　　第七条　市政府质量奖年度名额不超过2个，当年符合奖励条件的企业和组织未达到2个的，名额可以空缺。
　　第八条　市政府质量奖评审过程不向申报企业和组织收取任何费用，奖金和工作经费列入当年市级财政预算。
　　第九条　市推进质量振兴工作领导小组有关成员单位组成市政府质量奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。评审委员会的主要职责是：
　　（一）组织、指导、监督市政府质量奖评定工作，研究决定评审过程中的重大事项；
　　（二）审定评审标准、程序和细则；
　　（三）公示评审结果，确保评审工作公开、公平、公正。
　　第十条　评审委员会聘请党政机关、行业协会、新闻单位、大专院校、科研机构及企事业单位等有关方面的专家、学者组成专项评审组，按程序开展评审工作。
　　第十一条　评审委员会办公室设在市质监局，由市推进质量振兴工作领导小组办公室同时承担评审委员会办公室工作职责，在市评审委员会的领导下，负责处理日常工作，其主要职责是：
　　（一）起草市政府质量奖评审细则等文件；
　　（二）建立评审人员专家库，负责评审人员管理；
　　（三）通过市质监局门户网站及市内主要媒体，发布本年度开展市政府质量奖评审的相关信息；
　　（四）受理市政府质量奖的申报，组织专项评审组对申报企业和组织进行资格审核，并组织评审工作；
　　（五）向评审委员会报告评审结果，提请评审委员会审议确定候选企业和组织名单，并进行公示；
　　（六）对获奖企业和组织的质量保证能力进行跟踪管理，加强市政府质量奖的宣传和培育工作。
　　第十二条　申报市政府质量奖的企业和组织必须具备以下条件：
　　（一）符合国家产业、环保、能源、安全生产、质量等政策且在本市注册登记并正常运行5年以上；
　　（二）建立有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，形成了自我完善的持续改进机制；
　　（三）执行《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）国家标准，具有较强的自主创新能力，质量效益突出，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居市内或同行业领先水平；
　　（四）具备甘肃名牌产品或其它省级以上品牌称号，品牌优势突出；
　　（五）具备A级质量信用等级，具有良好的质量诚信记录和社会声誉；
　　（六）近3年内未发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故，没有因自身原因导致服务对象（用户、顾客）的重大投诉，无违反法律法规的行为。
　　第十三条　市政府质量奖评审工作程序：
　　（一）申报。凡符合申报条件的企业和组织，根据自愿的原则，填写《定西市政府质量奖申报表》,按照评价标准和填报要求，对本企业和组织的质量工作业绩进行自我评价和说明；
　　（二）推荐。申报表及相关实证材料，经有关行业主管部门及县区推进质量振兴工作领导小组签署推荐意见后，在规定时限内报送评审委员会办公室；
　　（三）资格审查。评审委员会办公室对申报企业和组织的基本条件、申报材料和推荐意见进行审查，对通过资格审查的，正式受理其申报；
　　（四）资料评审。评审委员会办公室组织评审人员对已受理的企业和组织进行资料评审，并根据资料评审结果，确定进入现场评审的企业和组织名单。对未进入现场评审的企业和组织，由评审委员会办公室反馈资料评审结果；
　　（五）现场评审。评审委员会办公室按照确定进入现场评审的企业和组织名单，组织专项评审组进行现场评审和群众（用户、顾客）满意度测评，形成测评报告；
　　（六）综合评价。评审委员会办公室根据现场评审结果，对评审情况进行综合评价后，向评审委员会提出候选获奖企业和组织名单；
　　（七）审定公示。评审委员会根据候选名单，确定拟获奖名单，由评审委员会办公室通过媒体向社会公示；
　　（八）批准公告。对通过公示的拟获奖企业和组织名单，经市政府同意后，予以通报表彰，并向社会公告。
　　第十四条　市政府对获得市政府质量奖的企业和组织一次性给予10万元的奖励，并颁发奖牌（奖杯）、证书。对获得省政府质量奖的企业和组织一次性给予20万元的奖励。
　　第十五条　奖励经费由市财政统一安排，并直接拨付获奖企业和组织。
　　第十六条　市发展改革委、市工信委、市科技局等部门要在各项扶持政策上对获奖企业给予倾斜，在产业发展、融资信贷等方面优先考虑获得市政府质量奖的企业和组织。
　　第十七条　获奖企业和组织要不断追求卓越，制定提高质量水平的新目标，积极应用质量管理的新理论、新方法，及时总结具有本企业特色的质量管理实践和经验，确保质量持续改进。
　　第十八条　获奖企业和组织在宣传活动中涉及市政府质量奖荣誉的，必须注明获奖年度。
　　第十九条　申报企业和组织提供的材料应当真实，严禁弄虚作假。对采取不正当手段获取荣誉的，经查证属实，撤销其获奖资格，收回奖牌（奖杯）、证书和奖金，10年内不得参加市政府质量奖的评审，并向社会进行通报。
　　第二十条　获奖企业和组织在获奖后2年内发生下列情形之一的，由评审委员会组织对其进行调查，并视情节轻重给予警告或通报批评，或报请市政府撤销其奖项，收回奖牌（奖杯）和证书，5年内不得参加市政府质量奖的评审。
　　（一）发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故的；
　　（二）国家或市级对其产品质量抽检不合格的；
　　（三）服务对象（用户、顾客）对其产品质量问题反映强烈，有重大质量投诉并查实的；
　　（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和质量信誉受到较大损害的；
　　（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
　　（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。
　　第二十一条　监察部门要加强对市政府质量奖评审工作的监督，确保评审工作公平公正。
　　第二十二条　评审委员会要加强对评审工作的督促指导，参与评审工作的相关机构和人员，要保守申报企业和组织的商业和技术秘密，严格遵守评审标准和程序。对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其评审资格，并依法追究责任。
　　第二十三条　本办法自2012年4月1日起施行，有效期限五年。