河北省石家庄市人民政府


石家庄市出租汽车客运管理办法


（石家庄市人民政府令第44号　1993年5月18日）



第一章　总则





　　第一条　为维护客运秩序，保障乘客和经营者的合法权益，适应城市经济建设和社会发展需要，根据国家和省关于出租汽车客运管理规定及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。



　　第二条　本市行政区域内出租汽车客运管理按本办法执行。



　　第三条　本办法所称出租汽车，系指以计程、计时形式计费，为公众提供不定线交通服务，并有“出租”标志的租乘汽车。



　　第四条　出租汽车客运必须实行统一管理，坚持鼓励多家经营、平等竞争的原则。



　　第五条　出租汽车客运单位、个体户、联户（以下统称出租汽车经营者）必须遵守有关法律法规和本办法的规定，做到文明服务、服从管理。



　　第六条　对违反本办法的，任何单位和个人均有权举报；经查证属实，对举报人予以奖励。



　　第七条　市交通局是出租汽车行业主管部门。出租汽车经营业务的日常管理和监督检查工作由运输管理处（站）负责。市工商、税务、物价、计量、公安、城建、城管等部门应根据各自职责，予以监督管理。
　　市交通局应根据我市国民经济和社会发展需要，会同有关部门制定我市出租汽车客运行业发展规划，并依据有关法律法规和本办法制定出租汽车客运管理制度。

第二章　开业、停业、歇业管理





　　第八条　单位申请经营出租汽车客运业务，须具备与经营范围、规模相适应的资金、车辆、停车场地、经营管理能力和驾驶人员。



　　第九条　个人申请经营出租汽车客运业务，须持有本市常住户口和居住所在地村（居）民委员会证明、购车凭证、身份证、驾驶证、行车执照。



　　第十条　申请开业，须向所在地的运输管理处（站）提出书面申请，运输管理处（站）应在收到申请之日起十日内提出审核意见。对符合条件的，发给经营许可证，并按下列程序办理手续：
　　（一）申请人持经营许可证，向工商行政管理部门申请办理营业执照；
　　（二）持营业执照到税务部门申请办理税务登记；
　　（三）向保险公司投保旅客意外伤害险和机动车第三责任险；
　　（四）持经营许可证到物价部门申请办理收费许可证；
　　（五）九座以下（含九座）小型出租汽车须安装收费计价器，并由标准计量部门检定；
　　（六）向公安机关申领出租汽车专用号牌；
　　（七）运输管理处（站）对办结上述手续的，发给营运证，并组织进行业务知识考试和车辆检定，对合格者发给出租汽车驾驶员服务证和出租汽车客票。



　　第十一条　出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前十日内分别向运输管理处（站）和工商行政管理部门提出申请。



　　第十二条　出租汽车经营者临时停业须填报停业审批表，载明停业原因、时间；经批准后，交回营运证，出租汽车驾驶员服务证。出租汽车经营者要求歇业的，应在歇业前十日内向运输管理处（站）申报；经批准后，缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务证及客票。并到工商、税务、公安等部门办理有关手续。

第三章　车辆、营运管理





　　第十三条　客运出租汽车除应符合公安、交通管理部门对机动车辆的统一规定外，还须符合下列规定：
　　（一）客运出租汽车实行专用号牌并统一颜色（大客车除外）。
　　1．单位的客运出租汽车专用号牌字头为Ｔ；
　　2．个体、联户客运出租汽车专用号牌字头为Ｘ。
　　（二）在车顶部中心位置安装出租标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车除外）。
　　1．单位的客运出租汽车标志灯为蓝色；
　　2．个体、联户客运出租汽车标志灯为黄色。
　　（三）在明显位置标明出租汽车客运经营者名称和编号、收费标准、监督管理机关和举报电话号码。
　　（四）美观、整洁、卫生。
　　出租汽车客运单位以包车形式出租的，经运输管理处（站）审核同意，可不按前款规定执行。



　　第十四条　出租汽车经营者必须按照有关规定维护保养车辆，按期接受计价器检定，以保持性能完好。



　　第十五条　出租汽车驾驶员在营运期间必须遵守下列规定：
　　（一）携带公安、交通部门核发的机动车辆行车执照、驾驶证、营运证；
　　（二）个体经营者须携带营业执照或副本；
　　（三）佩戴有驾驶员本人照片的服务证；
　　（四）必须按乘客指定的目的地点选择经济路线行驶，不得故意绕行；
　　（五）保持计价器准确、有效，不得使用失准或损坏的计价器；
　　（六）必须执行物价管理部门核定的统一收费标准，不得擅自提价、改变收费方法、敲诈乘客；
　　（七）必须使用专用票据，不得转让、转卖、涂改、伪造专用票据或使用假票、废票；
　　（八）仪表端庄、服装整洁、礼貌待客、热情服务，主动为乘客提供方便，严禁强拉或拒载乘客。



　　第十六条　对不按规定使用计价器或使用失准、损坏计价器的，乘客有权拒付车费。



　　第十七条　出租汽车在有禁停标志以外的地段，在保证交通安全，不影响交通秩序的情况下，可开展“招手乘车”业务。



　　第十八条　出租汽车客运单位应对驾驶人员进行法纪教育、职业道德教育和业务知识培训。



　　第十九条　运输管理处（站）应根据服务区域建立出租汽车客运个体户、联户的组织，增强个体出租汽车经营者自我管理、自我教育、自我服务的能力。

第四章　罚则





　　第二十条　对违反本办法的，按下列规定予以处罚：
　　（一）擅自经营出租汽车客运业务的，责令停止非法经营，没收全部非法所得，并处以100元至300元的罚款。对情节严重的，可提请公安部门吊销车辆号牌。
　　（二）擅自停、歇业和营运中不携带营运证或使用无效营运证的，处以200元至500元的罚款；情节严重的收缴经营许可证。
　　（三）伪造、涂改、非法转让、倒卖营运证件和专用票据的，除没收全部非法所得、收缴营运证件和专用票据外，对责任者分别处以800元至1000元的罚款。
　　（四）未按规定装置标志灯的，无经营者名称或标志、本车租价标准、计价器的，驾驶员不佩戴服务证的，以不正当手段抢揽乘客或干扰他人正常经营活动、拒载乘客的，予以警告，责令改正，并每项处以50至100元罚款。
　　（五）不按规定费率和期限缴纳运输管理费的，暂扣经营许可证、营运证，责令限期缴纳，并按日处以应缴管理费5％的滞纳金；拒不缴纳的，吊销经营许可证。
　　（六）非出租汽车驾驶人员驾驶出租汽车营运的，予以警告；对情节严重的，可终止运行。
　　出租汽车驾驶员一年内严重违章经营三次的，吊销服务证，三年内不得驾驶出租汽车营运；个体出租汽车经营者，同时吊销经营许可证、营运证。



　　第二十一条　对故意绕行、索要高价、乱收费用、敲诈乘客的，由物价部门按有关规定处罚，并由运输管理处（站）收缴或吊销经营许可证、营运证。



　　第二十二条　不按规定使用计价器的，由标准计量部门没收全部非法所得，并处以200元至2000元的罚款，由运输管理处（站）暂扣营运证，并处以100元的罚款；使用未经检定或检定不合格的、超过检定期限的计价器，责令其停止使用，限期纠正，并由标准计量部门处以200元至1000元的罚款。



　　第二十三条　实施罚款必须出据财政部门统一印制的罚没票据。罚没款一律上缴国库。



　　第二十四条　利用出租汽车从事违法犯罪活动的，除按有关法律法规处罚外，吊销经营许可证、营运证、收费许可证。运输管理处（站）吊销经营许可证、营运证的，工商行政管理部门须收缴营业执照，物价部门须收回收费许可证。



　　第二十五条　拒绝、阻碍运输管理人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定处罚；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。



　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起六十日内做出复议决定。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；复议机关逾期不做出决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



　　第二十七条　出租汽车客运管理部门及工作人员应遵守有关法律、法规和政策，秉公办事，执行职务时应佩戴证章，主动出示证件。对滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营者的，予以行政处罚；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十八条　本办法执行中的具体问题由市交通局解释。



　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。


广东省广州市人民政府


关于实行监察书制度的若干规定(试行)
广州市人民政府



第一条 为了对监察对象实行有效的监督，使监察工作逐步实现规范化、制度化，根据国务院关于“国家行政监察机关具有检查权、调查化、建议权和一定的行政处分权”的规定和监察部的有关规定，特制定本规定（试行）。
第二条 监察书，分为监察通知书、监察建议书和监察决定书三种。
监察书统一由广州市监察局印制。
第三条 监察书的适用范围是：市、区、县人民政府各部门及其工作人员；市、区、县人民政府及各部门任命的人员。
第四条 凡有下列情形之一者，监察机关可分别不同情况发出监察通知书、监察建议书或监察决定书：
（一）对于不执行、不正确执行或拖延执行国家法律、法规、政策以及国家计划的行为，要求其执行或正确执行的；
（二）对于发布不适当的决议、命令、指示，要求其纠正或撤销的；
（三）对于录用、任命或奖惩不当，要求其纠正或撤销的；
（四）对于正在或者可能损害国家利益或公民权益的行为需要制止、纠正、采取补救措施的；
（五）对于失职或工作失误，需要纠正、改进、吸取教训挽回影响的；
（六）涉及监察事项，需向个人调查核实的；
（七）涉及监察事项，需被监察单位报送有关文件、资料及其他必要情况材料的；
（八）涉及监察事项，需被监察单位或其上级主管机关查处或协助监察机关查处的；
（九）涉及监察事项，需向有关单位查阅、复制有关文件、资料及了解其他必要情况的；
（十）涉及监察事项，需有关部门协助查办的；
（十一）涉及监察事项，需扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、物品和其他非法所得的；
（十二）涉及监察事项，需查核其银行存款和暂时停止支付其存款的；
（十三）涉及监察事项，要求其在规定时间、地点向监察机关作出解释和说明，或提供有关材料的；
（十四）要求被监察单位或其上级主管机关暂停有严重违法违纪嫌疑人员行使职权的；
（十五）经查证确实有违法违纪行为的人员，建议该单位或上级主管机关对其给予行政处分的；
（十六）监察机关根据有关法律、法规、政策作出监察决定需要发出书面通知的；
（十七）对于监察机关作出的决定拖延执行或者执行不力的；
（十八）对于模范遵纪守法、廉洁奉公、成绩显著的单位或个人，建议该单位或其上级主管机关给予表彰或奖励的；
（十九）对于检举揭发重大违法违纪行为的有功人员，建议该单位或其上级主管机关给予表彰奖励的。
第五条 对监察书提出的要求、建议、决定，要认真对待，在规定期限内予以实施，并将实施结果告监察机关。无正当理由拒不采纳的，监察机关可对被监察单位给予警告、通报批评；对被监察个人给予批评教育，情节严重的，给予必要行政处分。
第六条 对监察书的要求、建议、决定有异议的，可向发出监察书的监察机关提出，监察机关应尽快给予回复。如被监察单位或个人对回复仍有异议，由监察机关提请本级人民政府或上一级监察机关决定。
第七条 监察书实行首长签发负责制，根据监察书的内容重要程度，由监察机关主要负责人或分管领导签发。
第八条 监察人员要严格执行本规定，严禁利用职权滥发监察书。对违反本规定造成不良后果的，要追究责任。
第九条 不设监察室的市直单位，其行使行政监察职能的部门，可参照本规定执行。
第十条 本规定由市监察局负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起试行。




1989年7月8日