吉林省人民政府法制局 吉林省文化厅


吉林省营业性台球管理规定

吉府法字〔１９８９〕２６号



第一条 为加强营业性台球管理，促进社会主义精神文明建设。根据《吉林省文化市场管理条例》，制定本规定。
第二条 凡在我省境内从事营业性台球的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 省文化厅是全省营业性台球管理的主管部门。各级文化行政管理部门负责本地区的营业性台球管理工作。各级公安、工商、物价、卫生等有关部门，按职责分工，配合各级文化行政管理部门对营业性台球进行管理和监督。
第四条 各级文化行政管理部门要按照管辖范围，根据当地实际情况，统一规划，合理布局，加强管理。
第五条 开办营业性台球室必须具备下列条件：
（一）符合《建筑设计防火规范》等安全标准和具备必要的安全防护设施；
（二）符合公共场所卫生标准和有关要求；
（三）台球室面积在30－50平方米以上，球台间距不小于1、5米。
（四）球台、球杆及台球要符合标准；
（五）配备和指定维持秩序的管理人员，负责室内安全保卫工作。
第六条 开办营业性台球须办理下列手续后方可营业：
（一）向县以上文化行政管理部门提出申请，领取《营业许可证》；
（二）经县以上公安安全检查，领取《公共场所安全许可证》；
（三）经县以上卫生防疫部门检查，领取《卫生许可证》；
（四）经县以上工商行政管理部门登记注册，核发《营业执照》。
第七条 宾馆、饭店及其它公共设施开办的台球室，经主管部门同意后，按第六条办理有关证照。
第八条 营业性台球经营者的职责：
（一）建立建全各项规章制度，严格维护室内秩序，保持室内清洁；
（二）每日开业前后，对室内各项设施及道路进行检查，确保人身安全；
（三）对在台球室进行赌博或变相赌博时，经营者有权予以制止，并报告当地公安机关。
第九条 台球室营业时间，夏季不得超过23时，冬季不得超过22时，节假日可延长1至2小时。
第十条 参加台球活动的人员，必须遵守下列规则：
（一）遵守和维护室内秩序，严禁吵闹、赌博或打架斗殴；
（二）严禁携带枪支、弹药、易燃易爆物品及其它危险品进入室内；
（三）遵守管理制度，自觉维护室内秩序，爱护室内设施，保护室内清洁。
第十一条 营业性台球室票价的管理，由县（不含市辖区）以上物价管理部门和文化行政管理部门根据当地实际情况协商确定。
第十二条 文化行政管理部门可根据实际情况，对台球室收取适当的管理费。具体收费标准和办法，由省物价部门和省文化行政管理部门协商制定。
收取的管理费，必须用于营业性台球的各项管理工作，不得挪作它用。
第十三条 本规定公布前未经审批的营业性台球室须在本规定公布之日起一个月内，按本规定办理审批手续，方可继续营业。
第十四条 有下列行为之一的，按照管辖范围，由当地县以上文化、公安、卫生、工商行政管理部门，视情节，对直接责任者或单位分别给予警告、限期改进、停业整顿、没收非法所得、500元以下罚款、吊销各类证照的行政处罚。
（一）未经批准，擅自开业，在限期内又不补办手续的；
（二）管理人员因失职造成事故的；
（三）违反本规定有关条款的。
第十五条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各级文化、公安、工商和卫生等行政管理部门及管理人员，在台球管理工作中，要相互配合，认真履行职责，对台球室进行经常性的检查、监督和指导。管理人员进行检查、监督和指导时，须出示证件。
第十七条 凡模范执行本规定，同时在经营活动中，优质服务的单位或个人由文化行政管理部门给予表彰奖励。
第十八条 我省境内的各类营业性电子游艺场所及保龄球室的管理，可参照本规定执行。
第十九条 本规定由省文化厅负责解释
第二十条 本规定自公布之日起施行。



1989年9月18日
国家环境保护总局


环发〔2006〕122号


关于印发《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》的通知
　　
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

　　根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕 7号）精神，为进一步深化环境法制宣传教育，我局制定了《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真组织实施。

附件：国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划

　　

　　二○○六年八月十日

主题词：环保 法制 宣传 教育 规划 通知

附件：

《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》

　　为贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，适应新形势、新任务对环境法制宣传教育工作提出的新要求，进一步提高环境管理法制化水平，推动环境法制宣传教育工作的顺利开展，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》要求，特制定本规划。

　　一、指导思想、主要目标和普法对象

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，全面贯彻落实科学发展观，大力宣传可持续发展战略与依法治国基本方略。坚持预防为主、综合治理、全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；强化环境法治，积极适应和推动新形势下环境保护工作的三大历史性转变，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

　　环境法制宣传教育要紧紧围绕环境保护工作重点，坚持法制宣传教育和依法行政培训相结合，坚持学习法律知识、解决环境法律问题与维护环境权益相结合，强化培训，提高素质，全面增强环境保护执法监督能力，稳步推进各级环境保护部门依法决策、依法行政、依法管理，不断增强企业和公众的环境守法意识与环境法律素养，为做好新形势下的环境保护工作创造良好的法治条件。

　　（二）主要目标

　　通过环境法制宣传教育，进一步提高环保部门及其工作人员的法治理念、宪法意识、法律素质和执法水平，增强各级环境保护部门依法行政的自觉性，提高依法管理环境事务和服务社会的水平；进一步提高企业和公民的环境法律意识和环境法律素质，逐渐增强其环境守法与环境维权意识，推进公众依法参与环境管理公共事务。

　　（三）普法对象

　　一是各级环保部门的工作人员，尤其是各级领导干部和环境行政执法人员；二是各级党政领导；三是环境保护行政管理相对人，特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位；四是社会公众，特别是广大青少年和农民。

　　二、环境法制宣传教育的主要内容

　　（一）学习宣传《宪法》，党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等；

　　（二）学习宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会系列文件等；

　　（三）学习宣传环境保护与资源开发利用的法律法规。主要学习宣传《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等环境保护法律，学习宣传《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》、《防沙治沙法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》等资源开发利用法律；学习宣传《排污费征收使用管理条例》、《自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等环境保护行政法规、规章等；

　　（四）学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他有关行政执法程序的法律法规和规范性文件，学习宣传刑法、民法、经济法以及其他法律法规中有关环境保护的特别规定；学习宣传《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体运用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》等；

　　（五）学习宣传有关环境保护的地方性法规和政府规章；

　　（六）学习宣传有关环境保护的国际公约和国内配套的履约规定等；

　　（七）学习宣传环境标准、环境规划等其他方面的环境政策和法规性文件。

　　三、工作方法与实施步骤

　　（一）工作方法

　　——围绕全国环境保护中心工作，突出重点。坚持环境法制宣传教育为促进环境监督管理服务。

　　——普法与法治实践相结合。对不同普法对象在宣传教育上应分别提出不同的要求，既要兼顾全面，又要突出重点，务求实效，注重针对性和实用性，防止形式主义；

　　——环境法制宣传教育和培训工作的制度化和规范化。根据各地实际，提出有针对性的宣传教育和培训要求，分级负责，切实做到宣传到位、培训到位；

　　——坚持学用结合，在内容和方法上不断创新，努力适应不同对象的实际需求，务实创新，广泛宣传，充分发挥大众传媒的作用，使广大公民受到形象生动、潜移默化的环境法制教育；

　　——条块结合，整体推进。组织开展环境法制宣传教育主题活动，推动相关部门以及学校、企业、社区与乡村等环境法制宣传教育工作，提高全民的环境法制意识；

　　——典型引路，分类指导。注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类环境案件的典型教育和法制宣传作用，给社会公众提供一个了解、学习、参与环境事务的平台和机制。

　　（二）实施步骤

　　本规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

　　第一阶段：宣传发动阶段（2006年12月底以前）

　　各级环保部门要根据本规划和地方政府法制宣传教育规划的要求，从实际出发，制定本地区环境法制宣传教育实施规划，做好宣传、发动工作，并报上级环保部门备案。

　　第二阶段：组织实施阶段（2007年-2010年）

　　各级环保部门要按照规划要求，制定年度工作计划，突出年度普法重点，确定环境法制宣传教育任务，分层次、有步骤、有重点地认真组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力，督促到位。

　　第三阶段：检查验收阶段（2008年；2010年）

　　2008年开展督促检查活动。2010年，由各级环保部门负责在各自管辖范围内具体组织对本规划实施情况的总结验收。

　　四、组织领导与保障措施

　　（一）加强领导

　　各级环保部门要按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和本规划的要求，把法制宣传教育工作摆到重要议事日程。领导干部不仅要切实加强对法制宣传教育工作的领导，而且自身要成为学习法律的表率，带头学法、用法、守法、执法。

　　（二）组织保障

　　各级环保部门要重视法制宣传教育的机构建设和组织协调工作，支持法制宣传教育工作办事机构或归口机构的日常工作，建立健全协调配合的法制宣传教育工作责任制，做到责任明确、层层抓落实。

　　（三）经费安排

　　环境法制宣传教育所需经费，要按照党中央、国务院批准的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的有关要求列入财政预算，专款专用，保障普法工作的正常开展。

　　（四）队伍建设

　　加强环境法制宣传教育的业务培训和制度建设，培养造就一支高素质的、专兼职相结合的环境法制宣传教育队伍。充分利用环境宣教机构、新闻媒体、学校、社区、环境教育基地等公共平台开展环境法制宣传教育。

　　（五）监督检查

　　各级环保部门要与地方普法主管机关密切配合，与相关部门加强互动，创新监督与激励机制，做到有部署、有检查、有改进，及时表扬先进，做好各年度、各阶段的总结、交流和考核检查工作。