财政部


财政部关于印发《中直困难企业工资性贷款财政贴息办法》的通知
1997年11月26日，财政部

国务院有关部委、直属机构，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行：
为了切实解决部分中央直属国有困难企业职工生活困难，我们制定了《中直困难企业工资性贷款财政贴息办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我部。
附件：中直困难企业工资性贷款财政贴息办法

附件：中直困难企业工资性贷款财政贴息办法
一、为切实解决部分中央直属国有困难企业职工生活困难，根据《关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》（中办发〔1996〕29号）和《关于进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知》（劳部发〔1997〕166号）的精神，制定本办法。
二、本办法中的困难企业，是指连续3个月以上处于停产、半停产或严重亏损状况的中央直属企业（以下简称“企业”）。
三、本办法中的困难职工，是指困难企业中连续3个月以上不能按时领取最低工资或基本生活费，其基本生活水平低于当地政府规定的基本生活费标准的职工。
下列离退休人员纳入困难职工的范围予以生活保障：未参加养老保险社会统筹、所在企业无力支付基本养老金的离退休人员；或参加养老社会统筹但无力缴纳养老保险费的困难企业中，超过了批准的缓缴期和延续缓缴期，所在统筹范围内养老保险基金积累额又不足以支付6个月养老金的，收入低于当地政府规定的职工基本生活费标准的离退休人员。
企业兼并、破产、减员增效过程中进入再就业服务中心的职工，由再就业服务中心保障其基本生活。
四、中央主管部门应建立帮困资金。帮困资金的来源包括：企业的亏损补贴集中一块，企业主管部门在企业上交的税后利润中集中一块及社会的捐赠赞助等。
企业应根据有关规定及时采取建立工资预留户等措施，保障职工的基本生活。
五、申请工资性贷款财政贴息的条件。
在中央主管部门建立帮困资金和企业建立工资预留户的基础上，符合下列条件的企业可以申请工资性贷款财政贴息：
（一）在岗职工连续3个月不能领取当地政府规定的最低工资，并且基本生活水平低于当地最低工资标准的；
（二）下岗职工连续3个月不能领取或不能足额领取当地政府规定的最低生活费，并且基本生活水平低于当地基本生活费标准的；
（三）离退休人员连续3个月不能领取或不能足额领取离退休金，并且基本生活水平低于当地基本生活费标准的。
六、工资性贷款财政贴息的审批程序。
（一）企业从停发职工最低工资和基本生活费的第4个月起，可以向上级主管部门提出申请报告，填报“中央直属国有困难企业基本生活费贷款财政贴息申请表”（以下简称“申请表”，附后）。申请报告的内容包括企业生产经营状况、困难职工生活状况及其原因、企业及企业主管部门采取的措施情况等。
企业开设工资预留户的银行应出具证明，证明企业连续3个月没有货款回笼。
（二）企业主管部门对所属企业的申请报告及“申请表”审查核实后，一并报送财政部审批。
（三）财政部对企业主管部门报送的申请报告及“申请表”进行审批，签署是否同意财政贴息的审批意见。
（四）企业主管部门将业经财政部批准的企业申请报告和签署同意意见的“申请表”，分别报送有关商业银行总行审批。
（五）有关商业银行总行把审批后的企业名单及贷款金额及时报送财政部备案，从银行拨付贷款之日起开始计息。
七、工资性贷款财政贴息的办法。
（一）财政部对符合第五、六条规定条件和程序的工资性贷款给予财政贴息。
（二）财政部只对企业提出申请月份以后工资性贷款贴息，对以前所欠发的工资不予贴息。
（三）财政部只对国有独资商业银行按银行贷款利率计算贴息金额，并贴息到银行贷款收回为止。对于银行的加息、罚息不予贴息。
（四）财政贴息由财政部直接贴息到贷款发放行总行。具体结算办法，本着简化手续的原则，由财政部商有关商业银行总行确定。
八、企业在经济效益好转，不具备本办法第五条规定的“申请工资性贷款财政贴息的条件”后，应立即归还银行工资性贷款，财政部相应停止贴息。企业有能力支付职工工资或有能力归还银行工资性贷款而拖延不还的，财政部不予贴息，银行有权停止其他贷款。
中央直属国有困难企业基本生活费贷款财政贴息申请表
年 月 日 单位：人、元
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|企业名称： |所属行业： |所在地点： |企业公章： |
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|企业所在城市月最低工资标准： |企业所在城市月最低生活费标准： | |
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|上年末企业资产负债率： |上年末累计亏损： | |
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|本年6月末企业资产负债率： |本年新发生亏损： | |
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| 职工人数 |离退休人数| 企业申请 |1、申请基本生活费贷款的职工人数： | |
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|在职职工人数|下岗职工人数| | 基本生活 |2、企业主管部门安排金额： |法定代表人签字： |
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| | | | 费贷款 |3、申请贷款金额及期限： | |
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|最近3个月实际发放的人均月工资数额或人均月生活费数额 |企业开设工资预留户的银行意见： |
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| 在职职工 | 下岗职工 | 离退休人员 |企业主管部门审核意见： |
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| | | |财政部（主管业务司局）审批意见： |
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注：本表由中直国有困难企业填报，一式三份，分送企业主管部门、有关国有商业银行各一份，一份留存。


劳动部


劳动部关于对电子工业部直属企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复
劳动部


电子工业部：
你部《关于电子工业部直属企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的函》（电子人〔1996〕230号）收悉。经研究，批复如下：
一、为了保证电子企业部分工作岗位职工的合法休息、休假权利和促进电子企业的生产发展，根据《劳动法》第三十九条的规定和劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号），针对电子企业生产的特点，原则同意你部上述
来文中对所属企业部分工作岗位的职工，实行不定时工作制和综合计算工时工作制。即：
（一）你部直属企业中部分高级管理人员及其专职司机和文秘人员，从事市场营销及采购人员，长途货车驾驶员，专用铁路机动装卸、货物发运及仓储人员，保卫及部分非生产性值班人员和其他适合实行不定时工作制的人员，可实行不定时工作制。
（二）对部分受生产工艺制约等因素影响，从事电子玻璃制品的压制、拉管、吹制人员，大型无线电整机的现场安装及调试人员，后勤服务等部门的工作人员及其他适合实行综合计算工时工作制的人员，可实行综合计算工时工作制。
二、对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等工作和休息办法的职工，企业应根据《劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采取适当的工作、休息方式，确保职工的休息、休假权利和生产、工作任务的完成。
三、你部可根据以上原则制定具体实施办法。并请将具体实施办法抄送我部和全国总工会以及各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）。






1996年3月29日