广安市科学技术奖励办法
四川省广安市人民政府
广安市人民政府令第36号
《广安市科学技术奖励办法》已经2011年6月24日三届广安市人民政府第33次常务会议修订通过，现将修订后的《广安市科学技术奖励办法》公布，自公布之日起施行。
市长：侯晓春
二〇一一年八月十五日
广安市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，大力推进科技创新，加速科技成果转化，促进科学技术事业的发展，根据《四川省科学技术奖励办法》的有关规定，结合广安实际，制定本办法。
第二条 科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则。
第三条 本办法适用于在广安市行政区域内从事自然科学研究、技术开发、成果推广应用活动的公民或组织。
第四条 维护科学技术奖的客观、公正、权威性。科学技术奖的推荐、评审、授予，不受任何组织或个人的非法干预。
第五条 市人民政府科学技术行政部门负责广安市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第二章 广安市科学技术奖的设置和奖励范围
第六条 市人民政府设立本级科学技术奖，即广安市科学技术奖。科学技术奖包括广安市科学技术杰出贡献奖和广安市科学技术进步奖。
市级各部门不再设立科学技术奖。
第七条 广安市科学技术杰出贡献奖和科学技术进步奖每两年评选一次。科学技术杰出贡献奖每次奖励人数不超过1名，可以空缺。
第八条 广安市科学技术杰出贡献奖授予下列公民：
（一）在科学技术前沿领域和科学技术发展等方面有创造性的、重大的研究成果，对推动广安市科学技术进步做出特殊贡献的人员。
（二）在加速科学技术成果转化、促进高新技术产业化方面为广安市做出巨大贡献，产生了巨大经济效益和社会效益的直接实施者。
第九条 广安市科学技术进步奖授予下列公民或组织：
（一）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的。
（二）运用科学技术在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明的。
（三）在加速科学技术成果转化、推广应用先进的科学技术成果、完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，取得显著经济效益或社会效益，做出突出贡献的。
第十条 本办法第九条第(一)项所称重大科学发现，是指前人尚未发现或尚未阐明、具有重大科学价值、得到国内外自然科学界公认的发现。
本办法第九条第(二)项所称重大技术发明，是指前人尚未发明或尚未公开、具有先进性和创新性、经实施取得显著经济效益或社会效益的发明。
第十一条 科学技术杰出贡献奖不分等级。科学技术进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。
市科学技术进步奖每次奖励项目总数不超过30项，其中：特等奖不超过1名，一等奖不超过3名，二等奖不超过7名，三等奖不超过19名。对在基础研究、应用研究和具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目中做出突出贡献的公民或组织，可以授予特等奖，特等奖可以空缺。
第三章 广安市科学技术奖的推荐、评审和授予
第十二条 广安市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）区市县人民政府的科学技术行政部门；
（二）市级有关部门；
（三）中国人民解放军驻广各部队；
（四）经市科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。
第十三条 市科学技术杰出贡献奖的候选人，还可以由三名同一行业科学技术专家联名推荐。
推荐单位应当根据有关科学技术专家的评审结论对推荐项目提出推荐意见。
第十四条 市人民政府设立广安市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会办公室设在市科学技术局，负责奖励的日常组织和管理工作。
市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
市科学技术奖励委员会聘请有关专家和学者组成市科学技术杰出贡献奖评选委员会和市科学技术进步奖评审委员会及专业评审小组，分别负责市科学技术杰出贡献奖和市科学技术进步奖的评选和评审。
第十五条 广安市科学技术奖的评审原则和评审标准由市科学技术奖励委员会制定。
第十六条 市科学技术奖的评审程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按照任务来源的隶属关系或单位行政隶属关系逐级上报。由区市县科技主管部门、市级主管部门或行业归口部门进行推荐并报市科学技术行政主管部门。同一成果，不能多渠道同时上报。
中、省企业或部门与地方双重领导以部门为主的基层单位，按所在区市县或项目所属专业，由所在区市县科技行政部门或市级行业归口部门推荐。
几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报。
市级学术团体，可按专业向市级有关部门推荐申请奖励项目。
（二）市科学技术成果管理部门负责对上报申请奖励的项目进行材料审查，并将材料齐备的申请奖励项目，分送给各专业评审小组。
（三）各专业评审小组负责评审该专业（行业）的申请奖励项目，并对拟奖励项目的等级提出建议。
市评审委员会负责审核各专业评审小组建议奖励的申请奖励项目。
（四）经市评选、评审委员会评出的项目，由市科学技术奖励委员会办公室在全市范围内予以公告，征求异议。异议期30天。如有异议的，可向市科学技术奖励委员会办公室提出，市科学技术奖励委员会办公室会同有关部门调查并提出处理意见，提交市评选、评审委员会审议。
（五）拟奖项目公布征求意见无异议后，由市科学技术奖励委员会报请市人民政府审批。
第十七条 广安市科学技术奖由市人民政府授奖，并颁发奖励证书及奖金。
市科学技术进步奖的奖励经费每两年不低于50万元，评审费及奖励大会会务费10万元，由市财政列支。
第十八条 市科学技术杰出贡献奖的奖金数额为10万元，奖励经费由财政据实列支。
第十九条 市科学技术进步奖单个奖金数额为：特等奖4万元，一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
第二十条 市科学技术杰出贡献奖获得者的事迹载入广安市志。
对获奖的科学技术项目做出主要贡献的人员，其事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、聘任技术职务及享受有关待遇的依据。
第四章 社会力量设立科学技术奖的管理
第二十一条 社会力量设立科学技术奖，是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人利用非国家财政性经费或自筹资金，面向社会设立的科学技术奖。
第二十二条 各级人民政府及其科学技术行政部门对社会力量设立科学技术奖，应当积极支持、正确引导、规范管理。
第二十三条 社会力量设立科学技术奖，应当建立科学、民主、客观、公正的评审程序，实行公开授奖制度。
第二十四条 社会力量设立科学技术奖，应向省科学技术行政部门申请登记，经批准的，由省科学技术行政部门发给统一制作的《四川省社会力量设立科学技术奖登记证书》。
第二十五条 社会力量设立科学技术奖不得向受奖单位和个人收取任何费用。
第五章 罚 则
第二十六条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金。
第二十七条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。
第二十八条 参与市科学技术奖评选、评审活动和有关工作的人员，在评选、评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
第二十九条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 华侨、外国人、外籍华人或市外的单位、个人，在广安市进行技术开发、推广应用活动，对推动我市科学技术进步，提高经济效益或社会效益做出重大贡献的，依照本办法进行奖励。
第三十一条 各区市县人民政府可以设立本级科学技术奖，具体由区市县人民政府确定，报市科学技术局备案，并接受其指导。
第三十二条 本办法由广安市科学技术局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。2003年4月9日广安市人民政府发布的《广安市科学技术奖励办法》同时废止。
市政府关于印发徐州市新城区起步区招商引资优惠政策的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市新城区起步区招商引资优惠政策的通知
徐政发 〔2004〕 122号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市新城区起步区招商引资优惠政策》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照执行。
徐州市人民政府
二〇〇四年十月二十四日
徐州市新城区起步区招商引资优惠政策
为加快徐州市新城区起步区建设步伐，根据国家、省、市有关法律、法规、规章，结合徐州实际，特制定新城区起步区招商引资的优惠政策。
一、招商引资的方向与重点
1．除国家禁止投资的特殊行业、领域外，中外客商可在徐州市新城区起步区控制性详细规划许可的范围内自主选择投资的领域、投资的方式和方向。
2．重点鼓励客商以各种方式参与起步区市政基础设施、行政办公、科技研发、信息咨询、商贸物流、文教卫体、餐饮娱乐、房地产开发和旅游等方面项目的投资建设与经营。
二、招商引资优惠政策
凡来徐州新城区起步区投资兴业的国内外客商，除享受国家、省和市规定的鼓励中外客商投资的各项优惠政策外，还在如下几个方面享受相关特殊的优惠：
1．土地使用方面
（1）徐州市新城区建设指挥部受徐州市人民政府委托，垄断起步区土地一级市场，通过建立土地储备制度，实施企业化运作的模式统一对外出让（具体实施细则另行制定）。
（2）起步区土地出让价格以成本价为基准，按容积率和土地位置定价。成本价以起步区土地收支平衡为原则进行测算。
（3）一次性支付土地出让价款，可视成交价的不同情况分别给予土地出让价2%-5%的优惠。
（4）投资1亿元以上、信用等级不低于AA级的投资商，在项目建设期内，可按照开工前交纳50%、建设中交纳30%、竣工验收交付使用前交纳20%的比例分期支付土地出让价款，土地出让价款全部付清后发给土地使用证。
（5）通过调整土地供给量，实现土地升值，确保前期投资商的土地预期收益。
2．公共基础设施方面
(1)投资建设公共基础设施（如学校、医院、体育设施、科研院所、环保设施、道路、桥梁、美化、绿化、亮化及旅游资源开发等），属非经营性项目、由市新城区建设指挥部投资建设的，采取划拨方式提供建设用地；属经营性项目的，按核定的土地成本价公开挂牌出让建设用地。
（2）由市、区级征收使用的各项行政性规费，属非经营性项目的一律免征，经营性项目减半收取，特殊情况“一事一议”。自纳税之日起，企业交纳的属于地方（市、区级）财力部分的税收前三年全部奖励给企业。
（3）投资商可通过竞标方式获得道路、桥梁、广场、园林绿化等基础设施工程的冠名权。
3．商贸、餐饮及娱乐业方面
（1）均采取公开挂牌拍卖的方式出让建设用地。其中大型商业设施（如大卖场、购物中心）、星级宾馆（大酒店）、娱乐中心和商贸综合楼等项目，其建设用地均按照成本价挂牌出让。
（2）上述大型建设项目由市、区级征收使用的各项行政性规费，按最低标准的50%征收，其它项目均按80%征收。
（3）自纳税之日起，企业实际交纳的所得税、增值税、营业税等税收，属地方（市、区级）财力部分的，第一年、第二年全部奖励给企业，第三、第四、第五年奖励企业50%。
4．办公设施方面
（1）市级机关各部门自建办公楼，按照成本地价供应土地。
（2）入驻起步区的企事业单位，凡自建办公楼的，地价按评估价出让。
（3）企事业单位在中央活力区新购置办公用房，减半收取交易手续费。
5．房地产开发方面
（1）房地产开发均采用公开挂牌拍卖的方式供地，并将项目建设应缴纳的相关行政性规费计入挂牌底价，企业中标后在项目实施过程中涉及的建设规费不再交纳。
（2）凡具有二级以上资质的房地产开发企业均可进入新城区起步区，其资质在市主管部门备案后，不需再另行审批。
（3）对首期土地出让价款支付50%以上、主体建筑出地面且已完成总投资额25%的建设项目，经市主管部门审核同意，可发放预售房许可证，预售房款不得超过实际投资额。
6．其它方面
符合下列条件之一的项目，可实行“一事一议”，享受更加灵活的政策：
（1）世界500强、跨国公司和国务院确定的520户重点企业在新城区起步区设立地区总部或分公司，以及建立研发、采购和分销机构等项目；
（2）一次性投资3000万美元或3亿元人民币以上的项目；
（3）标志性建筑和大型公共服务设施项目。
三、引资奖励政策
凡向新城区起步区引荐市外资金（含外资），并获得成功的国内外公民或者组织，经有关部门审核认定后对其进行奖励。奖励标准将根据年实际引进资金种类和数额的具体情况来确定，分别为：
1．无偿拨款、捐赠：按拨款、捐赠资金的8%予以奖励。
2．无息借款（使用期限在一年以上）：按无息使用资金的1%-3%予以奖励，使用时间越长，奖励比例越大。
3．有息借款（使用期限在一年以上）：与银行正常利率相同的，按借款额的1%予以奖励;低于银行正常利率的,按借款额的1%加上与银行正常利率的差额部分予以奖励。
4．引进外来投资者投资经营项目的，按照外来投资形成固定资产的1‰-3 ‰ 给予奖励（具体比例根据客商投资的实际数额和项目建设形成的效应情况来衡量确定）。引进独资项目的，由市新城区建设指挥部出资奖励；引进合作项目的，由本地合作方出资奖励。
四、服务保障政策
1．新城区起步区实行封闭式管理。对行政区域内发生的各项收费，均由市新城区建设指挥部集中受理，统一归口征收。未经市新城区建设指挥部批准，市内其他任何单位和个人不得进区检查或收费。
2．新城区起步区项目实行“一站式”服务，从项目立项到建成投产，涉及市计划、规划、建设、国土、工商、税务等部门的行政审批，一律实行现场联合办公制度，限时办结，并由市新城区建设指挥部安排专人代办有关手续。
3．市新城区建设指挥部招商处负责帮助客商协调外部关系，解决实际问题，保护客商的合法权益。
4．建设阶段的各项优惠政策由市新城区建设指挥部负责落实，建成投入使用后的各项政策由市、区政府负责落实。