中国民用航空总局


中国民用航空总局民用机场工程施工许可证管理规定
1995年8月26日，民航总局

第一条 为了加强对民用机场工程的施工管理，提高工程质量，保障飞行安全，制定本规定。
第二条 本规定适用于下列新建、改建、扩建的民用机场（包括军民合用机场民用部分，下同）工程项目的施工：
（一）场道工程（包括土方、基础、道面及道面刻槽、清胶等）；
（二）航路和机场的航行管制、通信、导航、气象工程；
（三）助航灯光工程。
第三条 中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）统一负责全国民用机场工程施工许可证的管理工作。民航总局基本建设机场管理部门负责民用机场工程施工许可证的印制、审查发放和监督管理。
第四条 承担民用机场工程施工或者参加工程施工投标的单位，必须持有民航总局颁发的《民用机场工程施工许可证》（以下简称《施工许可证》）。
第五条 申请施工许可证的单位应当按照规定填写民航总局统一印制的《民用机场工程施工许可证申请书》，并报民航总局基本建设机场管理部门审查合格后，领取《施工许可证》。
第六条 持有《施工许可证》的单位必须在其取得的施工许可证规定的范围内承担民用机场工程施工，并且不得将其承担的工程分包给未取得施工许可证的单位承担。
第七条 《施工许可证》的有效期为三年。施工许可证有效期满前三个月须向民航总局申请换证。换证手续与申请手续相同。
第八条 未取得施工许可证或者未按规定办理换证手续的，不得承担民用机场工程施工。
第九条 未取得《施工许可证》的单位承建的民用机场工程，民航总局不予验收。
第十条 持有施工许可证的单位有下列行为之一的，民航总局将视情节轻重，给予警告、通报批评、罚款、中止或者吊销《施工许可证》的处罚：
（一）申请施工许可证时隐瞒真实情况，弄虚作假；
（二）涂改、出借、转让施工许可证；
（三）由于施工单位的原因造成重大工程质量事故或者责任事故。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第十条修改为：“持有施工许可证的单位有下列情形之一的，民航总局可以收留或者收回《施工许可证》，并视情节轻重，给予警告，处以违法所得三倍以下（最高不超过三万元）的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款：……”
第十一条 施工单位违反本规定造成重大责任事故，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十二条 本规定自发布之日起施行。

附：关于《中国民用航空总局民用机场工程施工许可证管理规定》的说明
近年来，民用机场建设事业得到了空前的发展，一些基础设施得到很大改善，这对保障安全飞行、正常运行、改善服务质量提供了较好的物质条件。但同时由于机场建设发展快，配套规章、制度不健全，对机场工程施工的管理没有跟上等原因，导致一些施工单位可以随意承担民用机场工程施工任务，其中有的队伍技术力量薄弱，装备很差，管理混乱，缺乏机场工程施工的经验和知识，这就使得工程建设质量难以得到保障，给机场的安全运行、使用管理都带来了隐患。为适应机场建设和发展的需要，保证机场工程建设质量，根据总局领导对机场建设提出的“严格工程质量、严格验收标准、严格开航条件”的要求，制定了《民用机场工程施工许可证管理规定》。
该《规定》共十二条，主要突出了对施工证照的管理，就《施工许可证》的申请、管理及违反规定的处罚等方面作了具体规定。《规定》的发布实施必定会对加强机场工程施工管理、提高施工质量，起积极的促进作用。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　38　号


　　《沈阳市户外广告设置管理办法》业经市政府2004年第25次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年8月15日起施行。


市　长　陈政高

二○○四年七月十六日


沈阳市户外广告设置管理办法

　　第一条　为加强户外广告设置管理，规范户外广告使用和经营行为，合理利用广告资源，依据《中华人民共和国广告法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称户外广告设置包括：
　　（一）利用城市道路、公路、绿地、广场、机场、车站、桥梁、各类场（馆）、建筑物、构筑物和公用设施发布的广告。
　　（二）利用交通工具、水上漂浮物和空中悬浮物、飞行物发布的广告。
　　（三）利用其它形式发布的广告。
　　第三条　凡在本市行政区域内从事户外广告活动的机关、团体、企事业单位、部队等所有单位及个人，应当遵守本办法。
　　第四条　户外广告设置纳入城市总体规划并通过市场化运作实行有偿使用。
　　第五条　市城市规划委员会负责全市户外广告设置专项规划审定和户外广告设置重大事项协调工作。
　　第六条　市城市建设管理局是本市户外广告设置的行政主管部门，具体负责户外广告设置的规划、审批、招标、拍卖、挂牌出让等管理工作。
　　第七条　户外广告设置使用权应当通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得。户外广告设置的位置由户外广告设置行政主管部门根据户外广告设置专项规划选定，经市城市规划委员会批准后定期向社会公布。任何单位和个人不得擅自设置广告位置和载体。
　　第八条　户外广告设置使用权的招标、拍卖活动，由市户外广告设置行政主管部门定期组织举办。凡持有合法证件的单位和个人，均可参加招标、拍卖活动。
　　第九条　户外广告设置使用权出让年限一般为2至5年，特殊情况需要增加年限的，须经市城市规划委员会同意。
　　第十条　依法取得户外广告设置使用权的，应自取得广告设置使用权之日起3个月内完成设置，逾期未完成的，按自行放弃广告设置使用权处理。户外广告设置使用权不得私自转让。
　　第十一条　户外广告设置使用权招标、拍卖、挂牌出让的收益，属于国家所有的部分，全部上缴财政，由财政专户存储，用于城市建设管理。
　　第十二条　利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告的，应当经户外广告设置行政主管部门批准，有偿取得广告设置权。
　　第十三条　户外广告设置应当按规划确定的位置、规格、形式设立，不得擅自改变。
户外广告设置必须符合安全标准并按规定进行安全检测；广告设置使用权人应当定期对户外广告设置进行安全检查，对脱落、易倒塌的设施应当及时维护或拆除。
　　第十四条　违反本办法规定，未经批准擅自设置户外广告的，责令其限期拆除，逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门强制拆除，拆除费用由擅自设置广告者承担，并处以1000元罚款；对经营性行为的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元。
　　第十五条　违反本办法规定，未按城市规划设计要求设置和维护户外广告设施的，由城市管理行政执法部门责令限期整改或拆除；逾期未整改或拆除的，由城市管理行政执法部门强制拆除，拆除费用由广告设置使用权人承担，并处以1000元罚款；对经营性行为的，处以1万元罚款。
　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依据《行政复议法》、《行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。
　　第十七条　户外广告设置行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察部门对单位负责人或者责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　新民市、辽中县、法库县、康平县、苏家屯区、新城子区参照本办法施行。
　　第十九条　本办法自2004年8月15日起施行。