新乡市人民政府关于印发《新乡市城市古树名木保护管理办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市城市古树名木保护管理办法》的通知
新政[2007]29号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市城市古树名木保护管理办法》已经2007年4月24日市政府第46次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年六月十一日
新乡市城市古树名木保护管理办法
第一条 为加强对古树名木的保护管理,根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》和《河南省城市绿化实施办法》的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的古树名木的保护和管理。
第三条 本办法所称古树,是指树龄在一百年以上的树木。本办法所称名木,是指稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条 古树名木分为一级和二级。凡树龄在300年以上,或者特别珍贵稀有,具有重要历史价值和纪念意义,重要科研价值的古树名木,为一级古树名木;其余为二级古树名木。
第五条 市园林绿化主管部门负责本市城市规划区内古树名木的保护和管理工作。
第六条 古树名木保护实行专业养护部门保护管理与社会公众保护相结合,定期保护与日常养护相结合的方式。
第七条 对经鉴定并列为受保护的古树名木,市园林绿化主管部门应统一登记、编号、造册、建立档案,划定古树名木保护范围。属于国家一级保护的古树名木由市政府设立标牌,属于国家二级保护的古树名木由区政府设立标牌,并在标牌上注明古树名木的编号、基本情况以及管护责任人。
第八条 古树名木的管护责任,按下列规定确定:
(一)在公园、绿地、城市道路、街巷的古树名木,由市园林绿化主管部门负责养护;
(二)在风景名胜区的古树名木。由风景名胜管理单位负责养护;
(三)在机关、部队、院校、团体、企事业及坛、庙、寺院等单位范围内的古树名木由所在单位负责养护;
(四)在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木,由铁路、公路、河道管理部门负责养护;
(五)在居住区内或私人庭院内的古树名木,由物业管理单位或业主负责养护;
(六)在农村集体土地上的古树名木,由土地使用权人负责养护;
(七)在其他地方生长的古树名木,由古树名木生存地的单位或个人负责养护。
第九条 市园林绿化主管部门应当与被确定的管护单位或个人(以下称责任人)签订责任书,明确养护责任。古树名木养护责任人变更时,原责任人应自变更之日起7日内通知市园林绿化主管部门,市园林绿化行政主管部门应及时办理养护责任转移手续。
第十条 古树名木的养护责任人,必须按照市园林绿化主管部门制定的古树名木养护管理技术规范,精心养护管理,确保所管古树名木正常生长,并接受市园林绿化主管部门的指导、监督、检查。
第十一条 集体和个人所有的古树名木,未经市园林绿化主管部门审核,并报市人民政府批准的,不得买卖、转让。捐献给国家的,给予适当奖励。
第十二条 禁止下列损坏古树名木的行为:
(一)擅自移植、砍伐、转让买卖古树名木;
(二)攀树折枝,剥损树皮、摘采果实和种籽;
(三)在树上挂物、钉钉、刻划、缠绕绳索;
(四)在施工等作业时借助树木作为支撑物或者固定物;
(五)在树冠垂直投影外5米范围内,兴建(搭建)建筑物、堆物、挖土、建房、施工作业,倾倒废水、废渣、溶盐雪,动用明火或者排放烟气等;
(六)其他影响古树名木生长的行为。
第十三条 古树名木的养护责任人,发现树木有衰萎现象,应及时报告市园林绿化主管部门,由市园林绿化主管部门组织力量,治理复壮,进行抢救。经抢救无效,树木确已枯死,须经市园林绿化主管部门会同有关部门查明原因。对确无保留价值的树木,经市园林绿化主管部门批准后方可进行处理。处理结果应及时上报省建设行政部门。
第十四条 古树名木的养护管理费由古树名木管护的责任人承担,可以核减相应的义务植树任务。抢救、复壮古树名木的费用,由市园林绿化主管部门适当给予补贴。
政府应当每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例资金用于城市古树名木的保护管理。
第十五条 生产经营设施影响、危害古树名木生长的,设施产权单位和个人应按市园林绿化主管部门提出的期限,采取积极措施,消除影响和危害。
第十六条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的,建设单位必须提出避让和保护措施。市规划行政主管部门在办理有关手续时,要征得市园林绿化行政主管部门的同意,并报市人民政府批准。
因特殊需要,无法避让,必须移植二级古树名木的,应当经市园林绿化行政主管部门审查同意后,报省建设行政主管部门批准;移植一级古树名木的,应经省建设行政主管部门审核,报省人民政府批准。
移植古树名木所需费用由移植单位承担。
第十七条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的,有关单位和个人必须按照市园林绿化主管部门和环境保护部门的要求,在限期内采取措施,消除危害。
第十八条 任何单位和个人对损伤、破坏古树名木的行为,均有权制止或向市园林绿化主管部门举报。
第十九条 对养护古树名木有突出贡献的单位和个人,由市园林绿化主管部门给予表彰和奖励。
第二十条 古树名木的养护责任人未按规定的方案进行管理养护,影响古树名木正常生长的,或者古树名木已受损害或者衰弱,未采取补救措施又不及时报告的,由市园林绿化主管部门责令其改正;造成损失的,应承担赔偿责任。
第二十一条 违反本办法第十二条规定的,由市园林绿化主管部门依照《河南省城市绿化实施办法》第二十二条的规定,责令停止侵害,并可处以100元以上2000元以下的罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。
第二十二条 破坏古树名木及其标志和保护设施,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 市园林绿化主管部门因保护、整治措施不力,或者工作人员玩忽职守,致使古树名木死亡的,由上级机关或者监察部门依法给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 各县(市)可参照本办法,制定本行政区域内古树名木保护和管理的具体措施。
第二十五条 本办法执行中的具体问题由市建设委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
关于《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》试行情况和下一步工作安排的通知
国家统计局
关于《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》试行情况和下一步工作安排的通知
各省、自治区建设厅，直辖市建委、江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司、解放军总后营房部、国资委管理的有关企业：
为落实国务院关于做好国民经济运行状况分析的要求，及时掌握建设领域经济运行分析所必需的基本数据，建立正常有序的工作制度，经国家统计局同意，我部建立了《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》（以下简称“快速调查制度”），自2004年7月起试行一年。最近，经商国家统计局决定，继续执行“快速调查制度”2年。为进一步做好此项工作，现将一年来的试行情况及下一步工作要求通知如下：
一、“快速调查制度”试行情况
“快速调查制度”试行一年来，总体情况良好，对正确分析建设领域经济运行态势和科学决策提供了数据支持。2004年10月，我部印发了《关于布置<建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行)>有关工作的通知》，组织省级建设行政主管部门、中央有关部门和中央企业（以下简称“各单位”）集中学习“快速调查制度”，落实任务，明确要求。各地区、各单位积极行动，迅速组织本地区（或单位）学习“快速调查制度”，布置工作任务。广大基层企业及时、准确做好日常填报工作，推动了建筑业快速调查工作的开展。
“快速调查制度” 实行由企业直接从网上填报报表方式。2004年11月第一次上报，全国企业报送率达到78％，去年全国有22个省（区、市）和15个中央单位的报送率保持在80％左右，这些地区和单位是：北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、信息产业部综合规划司、民航总局机场司、中国建筑工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国铁路工程总公司、中国铁路通信信号集团公司、中国土木工程集团公司、中国路桥（集团）总公司、中国葛洲坝水电工程集团有限公司、中国石油化工集团公司、中国化学工程总公司、中国核工业建设集团公司、中国冶金建设集团公司、中国有色矿业建设集团、中国地质工程集团公司。今年以来全国有8个省市和11个中央单位的报送率保持在80％左右，这些地区和单位是：天津、河北、浙江、安徽、广西、海南、贵州、新疆、中国建筑工程总公司、中国铁路通信信号集团公司、交通部水运司、中国葛洲坝水电工程集团有限公司、中国港湾建设（集团）总公司、中国石油化工集团公司、中国化学工程总公司、中国冶金建设集团、中国中煤能源集团公司、中国兵器工业集团、中国机械装备集团公司。希望以上单位再接再厉继续做好“快速调查制度”的上报工作。
快速调查工作虽取得了初步成效，但也有个别地区及单位对此项工作重视不够，没有将工作任务落到实处，有些地区和单位工作松懈致使报送率下降，甚至有的地区或单位的企业均没有上报报表，影响了对掌握建设领域经济运行分析所必需数据的完整性。希望这些地区和单位提高认识，加强领导，采取切实措施，做好组织落实和报表督报工作。
二、下一步工作要求
（一）组织与实施：“快速调查制度”由我部综合财务司统一组织实施，具体工作委托中国建筑业协会统计专业委员会负责。
省级建设行政主管部门、各有关部门（或中央单位）负责组织实施本地区内或所管理的特级、一级建筑企业的快速调查工作，并负责督报与数据审核事宜。
依照统计法有关规定，“快速调查制度”是国家统计调查的重要组成部分。各单位必须认真贯彻执行，组织落实好建筑业企业的调查与报表填报工作，确保按时上报报表。如有拒报，应责成主管部门直接对有关人员追究失职责任。
（二）调查原则及内容：快速调查表中各项指标的含义、计算方法及核算原则均按国家统计局现行规定执行，切实做到“不重不漏”。快速调查表主要调查建筑企业生产经营的主要经济指标，包括企业概况、生产情况和财务状况等。
（三）调查范围：全国具有特级和一级资质等级的城乡各种经济类型的建筑业企业。以具有特级、一级资质的法人单位为填报对象。集团公司下如有多个特级、一级资质的法人单位，各个特级、一级资质的法人单位均为统计对象，应分别填报快速调查表。
特级、一级资质的集团公司如本部有经营实体，应填报“快速调查”表中的建施101表和建施快01表；如无经营实体，只需一次性填报“快速调查”表中的建施101表。
主项资质为不分等级的公路交通工程、水上交通管制、城市轨道交通工程、特种专业工程的专业承包企业不填报快速调查表。
（四）报送时间：根据我部经济分析工作需要，在国家统计局批准实行“快速调查制度”的有效期内。将报表的报送时间调整为月后22日前（遇节假日不顺延）。
（五）报送要求：“快速调查制度”实行统一的统计分类标准编码，各建筑业企业及有关部门必须严格执行。表中“企业利润总额”和“工程结算利润”两项指标的关系调整为并列关系。报表中的其他事项和报表的组织实施工作仍按建综[2004]181号和建综统函[2004]105号文件的规定执行。“快速调查表”的填报均由企业在网上直接完成。企业可直接登录建设部网站（网址：http：//www.cin.gov.cn）点击“建筑业企业主要指标月度快速调查网上申报系统”录入数据，也可通过建设部网站点击中国建筑业协会统计专业委员会的网页录入数据。新增加的企业可从各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门或中央管理部门处免费获得上网密码。
（六）其他有关问题：如各单位对“快速调查制度”的指标设计有个性化要求，应在保证完成“快速调查”任务的前提下，与当地统计部门共同协商解决。
为保护企业商业秘密，报送系统对特级、一级企业（含上市公司）所填报数据，均进行了安全技术处理。企业除自身数据外，相互之间不能横向查阅。各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门及中央单位可查阅所管理企业的数据。
报表执行中如有问题，请及时联系。
联系人：建设部综合财务司统计处 程 飞
电 话：010—58933265，58934523；传真：58933303
中国建筑业协会统计专业委员会 陆 健、徐建华
电 话：010—58933771、58934428。
附件：1．建筑业企业主要指标月度快速调查制度
2．国家统计局关于对城市建设主要指标月度快速调查制度和建筑业企业主要指标月度快速调查制度审批意见的函（国统函[2005]138号）
3．《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》（试行）上报情况汇总表（略）
4．本地区（单位）上报情况汇总表（略）
附件2
国家统计局关于对
城市建设主要指标月度快速调查制度和建筑业企业
主要指标月度快速调查制度审批意见的函
国统函[2005]138号
建设部：
你部《关于请核批＜城市建设主要指标月度快速调查制度＞的函》（建综函[2005]188号）和《关于请核批＜建筑业企业主要指标月度快速调查制度＞的函》（建综函[2005]189号）收悉。经审核，现函复如下：
一、由于《城市建设主要指标月度快速调查制度》与现行国家统计调查制度存在重复，根据《部门统计调查项目管理暂行办法》，我局不同意开展此项调查。
二、同意执行建筑业企业主要指标月度快速调查制度。有效期2年。超过有效期需继续执行或在有效期当中进行重大修订时，须重新办理审批手续。
在实施时，请将正式文件及调查方案报我局统计设计管理司5份，并将调查所取得的有关资料及时提供我局投资司。
中华人民共和国国家统计局
二○○五年七月十三日