广东省广州市人民政府


广州市出租汽车客运管理暂行办法
广州市人民政府



第一章 总 则
第一条 为促进城市客运交通事业的发展，加强对客运出租汽车市场和行业的管理，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，根据国家建设部、公安部、国家旅游局联合颁发的《城市出租汽车管理暂行办法》以及国务院和省、市政府有关规定精神，特定本办法。
第二条 凡在广州市范围内经营或兼营客运出租汽车业务（含各类旅游汽车、中、小、微型出租车及专线客车、机动三轮车。下同）的国营、集体、中外合资和个体联营企业（以下统称出租汽车经营者），均须执行本办法。
第三条 客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部份，应贯彻“多家经营，统一管理，稳步发展”的方针，由广州市客运交通管理处（以下简称市客管处）统一规划和管理，并负责本办法的实施。

第二章 管理机构
第四条 市客管处对客运出租汽车管理的职责是：
（一）负责对全市客运出租汽车的统一管理、规划和布局，制定相应的管理规则和办法；
（二）会同公安、工商、物价、税务、计量等部门对客运出租汽车企业进行开业（含歇业、停业）审查，制定统一收费标准及收费票据，并加强对车辆里程计费器的管理。属国际旅游（涉外）出租汽车的收费标准，按国家旅游总局和国家物价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定
》执行；
（三）配合公安部门加强对客运出租汽车行业的治安和交通管理，并负责对有关经营线路走向和站点设置的审批工作；
（四）制发客运出租汽车车辆、人员的年度经营服务证件，对经营者的经营业务进行监督、检查和指导；
（五）对市内车站、码头、机场、交易会、宾馆和风景名胜地区等公共场所的出租汽车营业站、场、点等客运市场秩序进行管理；
（六）受理乘客对客运出租汽车服务的投诉和有关纠纷的仲裁。
第五条 广州市客运交通管理稽查队伍人数，按全市经营出租车辆总数的百分之一配备，负责对客运出租汽车进行经常性的监督检查。
第六条 客运交通管理人员，应模范遵守和认真执行国家有关法规和本办法。稽查人员执行任务时，要身着统一制式的识别服装，并应出示证件。
第七条 市客管处按国家有关规定，向出租汽车经营者按其营业收入总额征收0．5％的客运管理费，专款专用。

第三章 开业管理
第八条 凡在本市范围内经营客运出租汽车业务，须具备如下条件：
（一）属于出租客运的车辆，须持有有关主管部门购进车辆的审批证明及经公安部门检定的合格证书；
（二）有相应的车辆停放场地和维修保养设施；
（三）具有法人地位的正式机构，并配备保卫、安全、服务、技术、财务等专职管理人员，有完善的组织章程和管理制度；
（四）凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
第九条 申请经营客运出租汽车业务，必须经市客管处进行资质审查，合格者凭有关证明文件向工产行政管理部门申领营业执照，向公安车管部门申领出租专用车牌，向税务部门办理税务登记，并向保险公司办理保险手续后，向市客管外申领出租汽车准运证和驾驶人员服务证。
第十条 凡购置经营客运出租的车辆，应先征求市客管处的意见。
第十一条 在本办法公布前开业而未按本办法第九条规定办理手续者，应于本办法公布之日起三十天内向市客管处补办有关手续，逾期不办者，作非法经营论处。
第十二条 出租汽车经营者停业或歇业，须于十天前向市客管处申报，市客管处应于接到申报后的三天内作出审核意见。经批准停业或歇业的，应向市客管处缴销出租汽车营运证件，并向公安部门办理车辆停驶手续和向工商行政管理部门办理注销登记手续。

第四章 车辆及站点的管理
第十三条 客运出租车辆除执行公安车管部门有关机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶必须安装出租汽车标志灯（大、中型客车、机动三轮车和经批准的特殊用车除外）；
（二）车身外侧要标明经营者名称、标志及电话号码。车内应张贴本车型的收费价目表，并应安装经计量部门检测合格的里程计费器；
（三）保持车辆技术性能完好，车容美观整洁；
（四）应安装经公安部门鉴定合格的报警装置。
第十四条 市区乘客比较集中的火车站、交易会、码头、机场、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区的出租汽车站点，应对具备出租客运条件的车辆开放，市客管处应会同有关单位加强管理、维持秩序。

第五章 经营者及驾驶员的管理
第十五条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项管理法规，按时依法交纳城市公用事业附加费、客运管理费等税费，并自觉接受市客管处和公安、工商、物价、税务、计量、旅游部门的管理、监督和检查。
第十六条 出租汽车经营者，必须执行物价部门制定的统一收费标准；使用税务部门核定的广州市出租汽车客运统一票据；遵守计量部门关于出租汽车里程计费器管理的规定。任何单位和个人不得擅自定价、抬价，改变收费方法，不得擅自印制票据和调试里程计费器。
第十七条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，健全各项规章制度，完善各项服务设施，努力提高经营管理水平。
第十八条 出租汽车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关规章制度，接受有关管理部门的监督检查；
（二）佩带有关证件，严禁无证驾驶；
（三）不得借故拒载乘客，不得雇佣人员拉客；
（四）接客服务须填写统一印制的行车路单，使用合格有效的车票；
（五）不准擅自抬价，不准索取礼物和小费；
（六）严禁运载脏物及其他违禁物品。

第六章 奖励与惩罚
第十九条 对认真执行国家法规和本办法，成绩显著的出租汽车经营者、驾驶人员或举报有功人员，由市客管处给予表扬奖励。
第二十条 凡不按规定定期缴纳城市公用事业附加费、客运管理费的，每逾期一天处以应缴费总额1％的滞纳金；逾期十天仍不缴纳者，由市客管处责令停业整顿或吊销出租汽车准运证加驾驶人员服务证。
第二十一条 凡违反本办法涉及物价、计量、工商、税务和公安治安、交通管理等有关规定的，由市客管处会同有关部门依章处罚；属于客运交通管理的其他有关违章行为，由市客管处处理。违章经济罚款数额一次性不得超过二千元；对情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十二条 客运交通管理人员滥用职权、徇私舞弊、行贿、受贿的，视情节轻重，分别给予行政的、经济的处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十三条 市客管处可会同有关部门制定本办法的具体实施细则。
第二十四条 本办法由市客管处负责解释。
第二十五条 本办法自一九八九年一月一日起施行




1988年12月6日
商务部 财政部 海关总署等


关于部分外商投资企业产品出口情况检查有关工作的补充通知

商办资函[2011]979号


　　经国务院批准，发展改革委、商务部令2007年第57号公布了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，不再将产品全部直接出口的允许类外商投资项目列为鼓励外商投资项目。财政部和海关总署发布2007年第42号公告，对产品全部直接出口的允许类外商投资项目进口设备税收政策，作出明确规定。

　　为执行有关进口税收政策，解决各地在执行商务部、财政部、海关总署、国家税务总局《关于印发产品全部直接出口的允许类外商投资企业产品出口情况检查暂行办法》（商资发[2006]1号，以下简称检查办法）过程中遇到的问题，商务部会同相关部门对检查办法进行了修改完善，现就进一步做好出口检查及退税工作补充通知如下：

　　一、各地商务主管部门会同财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称财政专员办）、当地海关和国税部门（以下简称相关部门），对2002年10月1日至2007年11月30日期间设立或增资，并根据《财政部 国家计委 国家经贸委 外经贸部 海关总署 国家税务总局关于调整部分进口税收优惠政策的通知》（财税[2002]146号）和财政部、海关总署2007年第42号公告，以及《财政部办公厅 商务部办公厅 海关总署办公厅 国家税务总局办公厅关于产品全部直接出口的允许类外商投资企业进口设备税收政策问题的意见》（财办关税[2008]12号）享受进口设备税收先征后退政策的外商投资企业（以下简称企业）的产品出口相关情况进行汇总。

　　二、请各地商务主管部门通知企业于2011年9月30日前将2011年以前核查期各年度产品出口情况核查表（以下简称核查表，见附件1）一式四份及申请退税企业缴税情况汇总表（见附件2，请随附光盘）报送当地省级商务主管部门。

　　三、商务主管部门收到核查表并进行初步审查后，按顺序将核查表以及核查产品涉及的进出口报关单证等相关材料转当地海关、国税局、财政专员办，由相关部门对企业产品出口有关情况进行审核。相关部门确认企业申报各项情况属实的，在核查表上加盖部门公章，商务主管部门于12月31日前将加盖相关部门印章的核查表反馈给企业三份，同时将准予退税企业有关情况汇总表（见附件3）报商务部，并将汇总表抄送当地相关部门。

　　四、经核查情况属实的企业，可根据《财政部 中国人民银行 海关总署 国家税务总局关于印发〈进口税收先征后返管理办法〉的通知》（财预[2009]84号），按已通过核查年限向纳税地海关申请办理有关进口设备所征税款的返还手续。核查一年且符合规定的，可申请返还已缴纳税款的20%；核查两年且符合规定的，可申请返还已缴纳税款的40%；依此类推。企业申办返还税收时，应附加盖印章的各年度产品出口情况核查表（纸质原件一份）。

　　五、纳税地海关应将加盖印章的企业各年度产品出口情况核查表报送财政部预算司（纸质原件一份）。

　　上述经核查情况属实的企业，此前已向海关申请办理有关进口设备所征税款返还手续，且海关按规定已向财政部报送税款先征后返申请材料的，由当地商务主管部门会同海关、国税、财政专员办对企业重新填报的核查表进行复核。经复核属实的，当地商务主管部门将核查表报送财政部预算司（纸质原件一份），由财政部凭此次复核属实的结果证明，按申请返还的比例批复同意返税并通知有关海关。

　　六、核查发现企业申报情况不实的，企业有关进口设备所征税款不再返还，同时追缴该项目已返还的税款，并依法予以处罚。

　　七、上述通知事项执行过程中有何问题，请及时与相关部门联系。

　　附件 1、 （ ）年度企业产品出口情况核查表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/201109/1315360081822.doc
　　　　 2、企业申请退税情况统计表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/201109/1315360097845.xls
　　　　 3、（ ）省（市、区）准予退税企业有关情况汇总表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/201109/1315360111962.doc


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海关总署办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局办公厅
二〇一一年八月三十一日