陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规有关行政强制规定的决定

(2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)


陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：
1．《陕西省实施(中华人民共和国集会游行示威法)办法》第二十二条第二款修改为：“违反本办法第十八条、第十九条规定，不听人民警察制止的，可以将其强行带离现场或者立即予以拘留；违反本办法第十三条、第十六条规定，不听人民警察制止的，可以将其强行带离现场、依法拘留或者采取法律规定的其他措施。”
2．《陕西省安全生产条例》第六十三条中的 “同时强制其办理”删去。
3．《陕西省盐业条例》第三十一条删去；第十三条第三款修改为：“禁止非食盐定点生产企业生产、加工食盐”；第三十四条中的“没收违法物品"修改为“没收涉案的生产加工设备、盐产品等违法物品”。
4．《陕西省水路交通管理条例》第四十七条修改为：“违反本条例第二十五条第二款的规定，利用报废的船舶和浮动设施从事水路运输的，由县级以上海事管理机构责令停止航行或者作业；情节严重的，予以没收。”第五十二条修改为：“违反本条例第三十四条第二款的规定，使用无船名牌、无船籍港、无船舶证书的船舶进行航行、作业的，由县级以上海事管理机构责令停止航行或者作业；情节严重的，予以没收。”
5．《陕西省公路路政管理条例》第二十条修改为：“对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。”
6．《陕西省计量监督管理条例》第三十三条修改为：“计量监督执法人员查处计量违法行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经计量行政管理部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定。"第三十四条中的“封存、扣押"修改为“先行登记保存”。
7．《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第二十八条第二款修改为：“对未持有运输证明的，野生动物执法人员查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经野生动物行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定。民航、铁路、交通、邮政等运输单位不得承运，并将查获的野生动物交由县级以上野生动物行政主管部门依法处理。"
8．《陕西省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》第三十八条规定修改为：“县级以上土地行政主管部门对违法占用土地进行建设的，应当发出停工通知，责令停止施工。”增加一条作为第四十七条：“违反本办法规定，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处非法占用土地每平方米20元以上30元以下罚款。”第四十八条第三款中的“可以强制执行或者”删去。
9．《陕西省安全技术防范条例》第四十四条修改为：“非法安装、使用安全技术防范产品和系统，侵害公民、法人和其他组织合法权益的，依法承担民事责任；泄露国家秘密、损害公共利益、危害国家安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
10．《陕西省秦始皇陵保护条例》第二十三条第一款第一句中的“(三)”、第二款和第二十四条删去。
11．《陕西省乡村规划建设条例》第四十九条修改为：“违反本条例第三十一条第三款规定，工程竣工后未及时清理平整施工现场的，由乡(镇)人民政府责令限期清理；逾期不清理的，由乡(镇)人民政府或者委托村民委员会组织人员清理，所需费用由责任人承担。”
12．《陕西省邮政条例》第十五条第一款修改为：“新建、改建、扩建的住宅区、居民楼房，建设单位应当设置信报箱。未设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期设置；逾期未设置的，由邮政管理部门指定其他单位设置，所需费用由建设单位承担。”





甘肃省庆阳市人民政府办公室


庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）的通知



各县（区）人民政府，市直有关部门，中省驻庆有关单位：
　　《庆阳市人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，望遵照执行。



二〇一一年四月十九日


庆阳市人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）


　　第一条 为进一步转变政府职能，规范市政务大厅各进驻部门的行政审批行为，提高办事效率，方便群众办事，改善投资环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及《庆阳市人民政府政务大厅管理办法(试行)》等法规，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于庆阳市人民政府驻厅各部门及其工作人员在行使审批职能和其它服务过程中应承担的责任及其责任追究。
　　第三条 市监察局驻政务大厅专门监察室负责对各部门行政审批行为进行日常监督检查。对违反行政审批规定需要追究部门领导责任及其它纪律责任的，由监察机关按照有关规定处理。
　　第四条 市政府各驻厅部门必须在市政府公布保留的行政许可事项范围内实施，未经新的法律、法规和国务院、省政府规章规定，不得增加行政许可事项。
　　第五条 对所有审批事项的内容、依据、时限及审批对象的资格、条件等，都应通过适当方式向申请审批的对象和社会公众公布。
　　第六条 凡具备进入市政务大厅办理条件的审批事项，均应进入政务大厅，实行集中办理，做到“一站式”受理、“一条龙”服务。凡审批事项涉及几个部门的，由市政务中心组织，市行政审批联席会议决定，一个部门牵头负责，其他部门会同办理。
　　第七条 各驻厅部门和市政务大厅管理部门均应制定相应的规章制度，明确审批职责，落实审批责任。对技术性较强的审批事项，应制定审批技术规定。
　　第八条 对法律、法规、规章以及其它规范性文件已明确事后监管措施的审批事项按其规定执行；没有明确的，应由有关职能部门制定出相应的后续监管措施。
　　第九条 各部门驻政务大厅负责人对本部门的行政审批行为负全面领导责任，驻厅首席代表对具体审批行为负直接工作责任。市政务中心负有对进入大厅审批事项的协调督查责任，部门应服从政务中心的协调，接受政务大厅的督查。
　　第十条 行政审批工作人员应当严格依法行政，按规定的职责和权限进行审批，提供优质、高效、透明的服务。
　　（一）对申办材料齐全、符合受理条件的，必须当场受理，限时办结；
　　（二）对申办材料不齐全或不符合受理条件的，必须将应具备的资格、条件和办理程序等一次性书面告知申请人；
　　（三）及时向申请人告知办理结果。申请人对办理结果有异议的，应明确答复，并说明理由。
　　第十一条 驻厅各部门和市政务大厅应建立审批监督制度，明确监督工作责任领导人和责任科室，设立投诉电话和投诉信箱。
　　第十二条 监察部门和市政务中心以及审批部门内部监督机构受理社会公众、申请人对审批部门和审批人员违反审批规定及有关事项的投诉，并负责核实处理，按干部管理权限实施责任追究。对署名投诉的，要严格保密并予以及时答复。
　　第十三条 市政府驻厅各部门及其有关责任人员违反审批制度有关规定，有下列行为之一的，责令限期整改，或予以改变、撤销，并进行批评教育，情节严重的，依法依纪追究行政责任。
　　（一）擅自设立审批事项或对已取消的审批事项仍继续审批的；
　　（二）不向社会公众或申办对象公开审批内容、依据、时限以及申办对象资格、条件的；
　　（三）具备条件而拒不进入市政务大厅集中办公或未实行窗口式服务的；
　　（四）不按规定会同办理、并联审批有关事项的；
　　（五）不落实审批事项监管措施，或内部没有明确责任单位和责任人的；
　　（六）对社会公众、申请人的投诉不及时查证处理的；
　　（七）违反规定，擅自提高服务费标准的。
　　第十四条 行政审批人员违反本办法，有下列行为之一的，给予批评教育、调离岗位等处理；情节严重的，由监察部门或有关职能部门依法追究其行政责任，给予纪律处分；构成犯罪的移送司法机关惩处。
　　（一）在审批过程中推诿、扯皮等效率低下，态度恶劣甚至刁难相对人的；
　　（二）不履行审批职责或违反规定程序进行审批的；
　　（三）在审批过程中，接受审批对象贿赂的或违反党风廉政建设有关规定的；
　　（四）违法违规审批，侵害相对人合法权益的。
　　第十五条 本办法自发布之日起施行。